Решение от 25 марта 2014 года №2-135/2014

    Дело № 2-135/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Опочка
 
    Псковской области 25 марта 2014 года
 
    
Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Сазыкиной В.И.,
 
    с участием помощника прокурора Опочецкого района Ларькова А.П.
 
    при секретаре Ивановой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Опочецкого района в интересах неопределенного круга лиц к Л.С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    
Прокурор Опочецкого района обратился в Опочецкий районный суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Л.С.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «А», «В», и «С».
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
 
    В ходе проверки в рассматриваемой сфере правоотношений выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, устранение которых возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного Движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        Целью     обязательного     медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в число которых входят: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    В силу пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).
 
    Согласно названному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.
 
    Этим же Перечнем установлено, что управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» возможно при заболевании наркоманией лишь при стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет после специального лечения.
 
    С учетом вышеприведенных положений законодательства при решении вопросов, связанных с прекращением права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление. Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» определено, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническими наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Иных оснований для снятия с диспансерного учета при наличии диагноза хроническая наркомания не предусмотрено.
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что **.**.**** Л.С.И., **.**.**** года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А», «В», «С», сроком действия до **.**.****.
 
    Вместе с тем, по информации, представленной ГБУЗ «<данные изъяты>», Л.С.И. с **.**.**** состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты> в поликлинике ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>. Ремиссии заболевания нет, что подтверждается отсутствием соответствующих заключений врачебно-консультативной комиссии или лечащего врача.
 
    Таким образом, в настоящее время у Л.С.И. имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, которые препятствуют безопасному управлению им транспортными средствами. Данный факт свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона И2 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    С учетом того, что продолжение действия права управления транспортными средствами создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Иск прокурором предъявлен в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Опочецкого района Ларьков А.П. иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в заявлении обстоятельствам.
 
    Ответчик Л.С.И. в судебном заседании иск признал, против удовлетворения требований не возражал, при этом пояснил, что <данные изъяты>. В настоящее время обвиняется в <данные изъяты>.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором. При вынесении решения полагался на усмотрение суда.
 
    Специалист – врач нарколог ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО5 в суде пояснил, что Л.С.И. состоит у него на учете как лицо, <данные изъяты>, но лечение ни разу не проходил.
 
    Последствия признания иска сторонам разъяснены и понятны.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Права и интересы сторон не нарушены.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Опочецкого района удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Л.С.И., **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А», «В», «С».
 
    Взыскать с Л.С.И. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в счет возмещения расходов, связанных с рассмотрением дела.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
    Судья- В.И.Сазыкина