Решение от 21 января 2014 года №2-135/2014

Дело № 2-135/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Огородниковой М.С.,
 
    при секретаре Темеревой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» к Богданова Л.В. о признании обязательств по договору на технологическое присоединение прекратившимися невозможностью исполнения,
 
    установил:
 
    ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, что между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и Богданова Л.В. заключён договор № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств - электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в <данные изъяты>, имеющей почтовый адрес: <адрес>, к сетям ОАО «МРСК Сибири». Отношения между сетевой организацией и заявителями в связи с заключением и исполнением договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>. Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Во исполнение приведённых норм действующего законодательства на основании поданной Богданова Л.В. заявки между заявителем и ОАО «МРСК Сибири» был заключён вышеупомянутый договор от ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя согласно пункту 1.5 договора составляет 1 год с даты заключения договора. В соответствии с пунктом 10 Технических условий № 630-С, являющихся неотъемлемой частью договора от <данные изъяты>, ОАО «МРСК Сибири» необходимо осуществить строительство линий электропередачи и иных электросетевых объектов. Ненадлежащее оформление прав на земельные участки, используемые для размещения какого –либо имущества, влечет административное наказание, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ об административных правонарушениях и признании постройки самовольной. ОАО «МРСК Сибири» приступило к исполнению предусмотренных договором обязательств, между тем возникло обстоятельство, объективно тому препятствующее. Истец, несмотря на использование всех предусмотренных законом возможностей, до настоящего времени не получил необходимый для строительства электросетевых объектов земельный участок, без чего технологическое присоединение невозможно, т.к. в непосредственной близости от земельного участка Богданова Л.В. отсутствуют электрические сети, принадлежащие ОАО «МРСК Сибири». Так ОАО «МРСК Сибири» с целью приобретения прав на земельные участки предприняты неоднократные обращения: в органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса РФ: в Администрацию Омского муниципального района для получения земельных участков в аренду, в Администрацию Дружинского сельского поселения о выборе земельного участка для строительства. Между тем до настоящего времени органы местного самоуправления не предоставили ОАО «МРСК Сибири» истребуемые земельные участки, невзирая ни на неоднократные обращения со стороны ОАО «МРСК Сибири», ни на выдачу Омским управлением Федеральной антимонопольной службы России предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Дружинской местной администрации о совершении действий, направленных на обеспечение доступа селевой организации к объектам подключения села Дружино. Письма, направленные в адрес ОАО «МРСК Сибири» по результатам рассмотрения заявлений, содержат отказ в предоставлении земельных участков. К руководству ПК «Авангард» - собственнику имеющихся на территории села Дружино электрических сетей - для рассмотрения возможности подключения энергопринимающих устройств Богданова Л.В. к сетям ПК «Авангард» или заключения с ОАО «МРСК Сибири» договора аренды электрических сетей. К собственникам земельных участков, по территории которых возможна прокладка линий электропередачи, в целях установления сервитута либо заключения договора аренды. Указанные обращения ославлены без ответа. Кроме того, ОАО «МРСК Сибири» письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило Богданова Л.В. право как собственника земельного участка на основании статьи 274 ГК РФ требовать, в том числе в судебном порядке, предоставления права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитута), находящимся в собственности физических лиц. Ответчик данным правом не воспользовалась, равно как и иными правами, предоставленными гражданским законодательством исключительно собственнику для защиты своих прав и законных интересов. Все вышеуказанные действия ОАО «МРСК Сибири» не привели к желаемому результату, права на необходимый для размещения объектов электросетевого хозяйства земельный участок до настоящего времени не предоставлены, что не позволяет сетевой организации исполнить заключённый с Богданова Л.В. договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями части 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Согласно части 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. ОАО «МРСК Сибири» считает, что приведённые выше обстоятельства, препятствующие исполнению договора от <данные изъяты>. со стороны сетевой организации, носят объективный характер и делают исполнение договора невозможным, при том, что со стороны самой Богданова Л.В. не предпринято никаких активных действий, направленных на содействие сетевой организации в получении прав на использование смежного земельного участка. Удовлетворение требований ОАО «МРСК Сибири» не приведёт к невозможности энергоснабжения строящегося дома Богданова Л.В., поскольку на территории, прилагающей к земельному участку Богданова Л.В., имеются электросетевые объекты, принадлежащие ПК «Авангард», от которых имеется возможность получить электроэнергию. ПК «Авангард» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к сетям ОАО «МРСК Сибири» от <данные изъяты>, обязательства по которому исполнены сторонами, имеется также договор энергоснабжения. На основании изложенного, просит признать прекратившимися в связи с невозможностью исполнения обязательства Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, возникшие из заключённого с Богданова Л.В. договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» Голушкова Д.А., действующая на основании доверенности от <данные изъяты>., требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск.
 
    Ответчик Богданова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени, месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, письменных возражений по поводу исковых требований не представлено.
 
    Представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что заявленные истцом требования не затрагивают интересов и не связаны с осуществлением полномочий Администрации Омского муниципального района Омской области, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
 
    Представитель Администрации Дружинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Сторонами данного договора являются исполнитель - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и заявитель - Богданова Л.В.. Предметом договора являются обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 720 метрах по направлению на юго - восток относительно водонапорной башни, имеющий почтовый адрес: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 15 кВт; категория надежности третья; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединения 0,4 кВ.
 
    Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, один год с даты заключения договора (п. 1.5). Право собственности на имущество, необходимое для реализации исполнителем комплекса мероприятий по договору, приобретенное и построенное в рамках выполнения исполнителем ТУ, приобретает исполнитель (1.7.).
 
    Каждая из сторон вправе расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным ГК РФ (4.1.2.).
 
    Оценивая правомерность требований ОАО «МРСК «Сибири» - «Омскэнерго», суд отмечает следующее.
 
    В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.
 
    Согласно ч. 1 ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В силу п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ.
 
    Из п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
 
    Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
 
    Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению:
 
    юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых ииных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
 
    Поскольку в непосредственной близости от земельного участка Богданова Л.В. отсутствуют электрические сети, принадлежащие ОАО «МРСК Сибири», для исполнения договора ОАО «МРСК Сибири» необходимо было осуществить строительство линий электропередачи и иных электросетевых объектов.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «МРСК Сибири» с целью приобретения прав на земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства предприняты неоднократные обращения; в органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 31 ЗК РФ; в Администрацию Омского муниципального района для получения земельных участков в аренду, в Администрацию Дружинского сельского поселения о выборе земельного участка для строительства.
 
    Письма, направленные в адрес ОАО «МРСК Сибири» по результатам рассмотрения заявлений, содержат отказ в предоставлении земельных участков.
 
    Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что в процессе исполнения вышеприведенного договора об осуществлении технологического присоединения было выявлено отсутствие технической возможности осуществить присоединение жилого дома Богданова Л.В. к электрическим сетям на предусмотренных им условиях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» направило Богданова Л.В. письмо с информацией о невозможности исполнить договор и предложило, как собственнику земельного участка, обратиться к Филатов Д.В. за установлением сервитута в целях проведения линии электропередач, в том числе, в судебном порядке.
 
    Из пояснений представителя ОПО «МРСК-Сибири» - «Омскэнерго» следует, что истец не имеет возможности исполнить договор присоединения по указанным причинам.
 
    На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В силу положения ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
 
    Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения, хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств, либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
 
    При наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор.
 
    При указанных обстоятельствах, в силу приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ договора № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ввиду отсутствия технической возможности для его исполнения.
 
    В силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательств обратного, в частности, что имеется иная техническая возможность строительства линий электропередач, суду не представил.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить.
 
    Признать прекращенным невозможностью исполнения обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному между открытым акционерным обществом «МРСК Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» и Богданова Л.В..
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
 
Судья                         М.С. Огородникова
 
    Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.