Решение от 02 апреля 2014 года №2-135/2014

Дело № 2-135/2014
 
Строка № 57
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Кантемировка 02 апреля 2014 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    с участием представителя прокуратуры Кантемировского района Воронежской области - помощника прокурора Колесникова Д.Л.,
 
    представителя ответчика - МКОУ Михайловская СОШ – директора школы Михайлусовой Т.М.,
 
    представителя ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, представителя третьего лица – отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, Перегудовой Е.А., действующей на основании доверенностей от 31.03.2014 года и от 01.04.2014 года № 710,
 
    при секретаре Кривенда М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-135/2014 по исковому заявлению прокурора Кантемировского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ МихайловскаяСОШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указывая на то, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе на территории Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МКОУ Михайловская СОШ отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц (несовершеннолетних учащихся) на подготовку по основам военной службы.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
 
    Согласно ч.1 ст. 86 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
 
    получение начальных знаний в области обороны;
 
    подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;
 
    военно-патриотическое воспитание;
 
    подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
 
    медицинское освидетельствование.
 
    В соответствии со ст. 12 указанного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
 
    В силу ст.13 указанного закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
 
    Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пункта (далее - Инструкция).
 
    Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    Ссылаясь на то, что в нарушение вышеуказанного федерального законодательства в МКОУ Михайловская СОШ отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), прокурор Кантемировского района просит обязать администрацию МКОУ Михайловская СОШ в срок до 01.07.2014 года оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером). В случае отсутствия денежных средств у ответчика субсидиарную ответственность возложить на учредителя МКОУ Михайловская СОШ – администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области.
 
    Поскольку отсутствие в МКОУ Михайловская СОШ стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) влечет нарушение прав неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста на подготовку по основам военной службы, то прокурор вправе обратиться в суд с заявлением.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Колесников Д.А. исковые требования уточнил и просил обязать ответчика МКОУ Михайловская СОШ в срок до 01.11.2014 года оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).
 
    В судебном заседании директор МКОУ Михайловская СОШ – Михайлусова Т.М. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, не возражая против их удовлетворения, что подтверждается ее письменным заявлением, адресованным суду (л.д. 41).
 
    В судебном заседании представитель ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, представитель третьего лица – отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, Перегудова Е.А. исковые требования не признала, мотивируя свои доводы тем, что МКОУ Михайловская СОШ не обязана иметь в учебно-материальной базе стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тир) до введения ФГОС среднего (полного) общего образовании (л.д. 50-51).
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – начальник ОВК Кантемировского района Воронежской области Семенихин В., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился по уважительной причине, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 32-33).
 
    С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военно-патриотическое воспитание граждан отнесено к обязательной подготовке гражданина к военной службе.
 
    Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
 
    Согласно п.11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
 
    На основании п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Кантемировского района проверки соблюдения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе было установлено, что в МКОУ Михайловская СОШ на момент проведения проверки 13.03.2014 года выявлены нарушения федерального законодательства, а именно: в образовательном учреждении отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (л.д. 29).
 
    Суд, проанализировав нормы вышеуказанного законодательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что в МКОУ Михайловская СОШ не исполняются требования действующего законодательства в области подготовки граждан по основам военной службы.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета.
 
    В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. С учетом данной нормы права администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области, выступающая по данному гражданскому делу в качестве ответчика и являющаяся органом местного самоуправления, освобождается от уплаты государственной пошлины. Второй ответчик – МКОУ Михайловская СОШ, выступающий по данному гражданскому делу, не является органом местного самоуправления, следовательно, он не освобождается от уплаты государственной пошлины, и с него подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Кантемировского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Михайловская СОШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального казенного общеобразовательного учреждения Михайловская средняя общеобразовательная школа Кантемировского муниципального района Воронежской области (МКОУ Михайловская СОШ), расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Михайловка, ул. Школьная, 1, устранить допущенные нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно: в срок до 01.11.2014 года оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажер).
 
    В случае отсутствия денежных средств у МКОУ Михайловская СОШ субсидиарную ответственность возложить на учредителя МКОУ Михайловская СОШ - администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области, расположенную по адресу: Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Победы, д.17.
 
    Взыскать с МКОУ Михайловская СОШ, расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Михайловка, ул. Школьная, 1, ИНН 3612005650, дата регистрации 13.05.1999 года, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.
 
    Директору МКОУ Михайловская СОШ по истечении установленного настоящим решением срока (01.11.2014 года) сообщить в Кантемировский районный суд об исполнении решения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.
 
Изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья Е.Д. Грибченко