Решение от 07 апреля 2014 года №2-135/2014

Дело № 2 - 135 / 2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года с. Верховажье
 
    Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лукинского Ю.М.,
 
    при секретаре Твориловой С.Н.,
 
    с участием заявителя Сивковой Л.В. и её представителя Шарыгина П.А., а также представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области - Карбасниковой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сивковой Л.В. о признании незаконным решения специалиста Верховажского территориального отдела – государственного лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области об отказе в выделении лесных насаждений для строительства жилого дома, уничтоженного во время пожара,
 
    установил:
 
    22.01.2011 года сгорел жилой <адрес>, в котором проживала Сивкова Л.В.. Сивкова Л.В. 29.08.2013 года обратилась к специалисту 1- го разряда Верховажского территориального отдела – государственного лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области Н.А. (далее Департамент, специалист Департамента) с заявлением о заключении договора о выделении лесных насаждений для строительства жилого дома в связи с утратой дома вследствие пожара, в котором она проживала (далее договор). 11.09.2013 года Департаментом лесного комплекса, а именно специалистом 1 разряда Верховажского районного отдела – государственного лесничества Н.А., принято решение об отказе Сивковой Л.В. в заключении договора выделения лесных насаждений для строительства жилого дома, уничтоженного пожаром, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, которое ею было утрачено вследствие пожара..
 
    Сивкова Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения специалиста Верховажского территориального отдела – государственного лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области об отказе в выделении лесных насаждений для строительства жилого дома, уничтоженного во время пожара, просила также обязать Департамент выделить лесные насаждения для строительства жилого дома в размере 300 мх3.
 
    В судебном заседании Сивкова Л.В. и её представитель Шарыгин П.А. заявленные требования поддержали. Сивкова Л.В. пояснила, что она вместе с дедом Ш.Ф., сестрой Ш.О. и братом Ш.Р. проживали в <адрес>. Дом принадлежал на праве собственности её деду Ш.Ф., право собственности у деда на дом зарегистрировано не было. 22.01.2011 г. дом сгорел. Дед Ш.Ф. погиб во время пожара. Ранее в 2012 г. она обращалась к специалисту Департамента о выделении лесных насаждений для строительства жилого дома, уничтоженного во время пожара, но ей было отказано в связи с отсутствием лесосеки. 29.08.2013 года она вновь обратилась к специалисту Департамента о выделении лесных насаждений для строительства жилого дома, уничтоженного пожаром, но ей было отказано в связи с тем, что она представила неполный пакет документов. О принятом решении ей стало известно осенью 2013 года.
 
    Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области Карбасникова Л.А. в судебном заседании требования Сивковой Л.В. не признала, указала, что договор с Сивковой Л.В. о выделении лесных насаждений для строительства дома в связи с пожаром не был заключен, поскольку она не представила полный пакет документов в соответствии с законодательством, а именно не представила, документов, подтверждающих право собственности на сгоревший дом. Н.А.. на основании доверенности, выданной Департаментом, вправе заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, вправе отказать в заключении такого договора. Просила отказать в удовлетворении требований, поскольку заявительница не представила полный пакет документов, а также указала, что Сивковой Л.В. пропущен срок обжалования решения. Сивкова Л.В. просила уведомить её о принятом решении по телефону, ей специалист Н.А.. сообщил об отказе в заключении договора в сентябре 2013 года.
 
    Специалист Департамента Н.А. пояснил, что Сивкова Л.В. обратилась 29.08.2013 года к нему с заявлением о выделении лесных насаждений для строительства жилого дома в размере 300 мх3, уничтоженного пожаром. В заявлении она просила уведомить её о принятом решении по телефону. Он 11.09.2013 г. отказал ей в заключении договора купли-продажи лесных насаждений, в связи с тем, что она представила неполный пакет документов, а именно не представила документа, подтверждающего право собственности на дом. По телефону он сообщил Сивковой Л.В. о том, что ей отказано в заключении договора, поскольку нет документа, подтверждающего право собственности на дом.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно пункта 4 ч. 2 ст. 2 закона Вологодской области от 12.01.2007 г. № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» в редакции, действовавшей на момент обращения Сивковой Л.В. с заявлением в Департамент, установлен норматив для строительства жилых домов в случае документально подтвержденного пожара или иного стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, за исключением жилых домов и строений на садовом, дачном и огородном земельном участке, - до 300 куб. м древесины.
 
    Согласно п. 3 Порядка, к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома гражданин прилагает следующие документы:
 
    - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.
 
    - в случае подачи заявления на заготовку древесины для строительства, ремонта, реконструкции жилого дома:
 
    - копию документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду в соответствии с земельным законодательством;
 
    - копию разрешения на строительство жилого дома на этом земельном участке;
 
    - копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;
 
    - документ о пожаре, выданный органами государственного пожарного надзора, подтверждающий утрату (повреждение) жилого помещения, и справка органа местного самоуправления о факте утраты жилого помещения в результате пожара либо о признании его непригодным для проживания - в случае пожара.
 
    В данном случае Сивкова Л.В. какого-либо документа о праве собственности на жилое помещение к заявлению о выделении лесных насаждений не прилагала, указанный факт Сивковой Л.В. не оспаривается. При таких обстоятельствах специалист Департамента Н.А. законно вынес решение об отказе в заключении договора.
 
    Кроме того, Н.А. пояснил, что он известил Сивкову Л.В. об отказе в заключении договора сразу после вынесения решения. Сама Сивкова Л.В. пояснила, что ей стало известно об отказе в заключении договора осенью 2013 года. С заявлением об оспаривании решения специалиста Департамента Сивкова Л.В. обратилась в суд 17.03.2014 года. Какого-либо ходатайства о восстановлении срока обжалования решения от 11.09.2013 года Сивкова Л.В. и её представитель не заявили. Согласно ст. 256 ГПК РФ срок обжалования решения должностного лица составляет 3 месяца. Представитель Департамента Карбасникова Л.А. просит в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает что в удовлетворении требований Сивковой Л.В. следует отказать в связи с тем, что ею не был представлен полный пакет необходимых документов и в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 256 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Отказать Сивковой Л.В. в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Лукинский Ю.М.