Решение от 03 апреля 2014 года №2-135/2014

    Дело № 2-135/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 апреля 2014года                                                                                         г. Мглин
 
    Мглинский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,
 
    при секретаре Степыко В.И.,
 
    с участием представителя истца Артюховой Ю.А.,
 
    представителя ответчика Малашенко Н.П.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Мглинского района Брянской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мглинская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Мглинская ЦРБ») в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, связанных с исполнением комплекса мер пожарной безопасности в Молодьковской врачебной амбулатории, являющейся структурным подразделением ГБУЗ «Мглинская ЦРБ»,
 
Установил:
 
    Прокурор Мглинского района Брянской области обратилась в Мглинский районный суд с иском к ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» в защиту неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий, указав следующее: прокуратурой района совместно с отделением надзорной деятельности по Мглинскому району проведена проверка соблюдения требований об антитеррористической защищенности объектов в Молодьковской врачебной амбулатории, являющейся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мглинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии сч.1 ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» - одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер противодействия терроризму.
 
    В силу ч.4 ст. 3 данного Федерального закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    Пункт 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", возлагает на руководителя организации обеспечение устранения нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществление проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год. Согласно требованиям ст.52 ст.87, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, применением объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага, применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций. Огнестойкость и класса пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.
 
    В соответствии с пунктом 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7, в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью. Вместе с тем, в ходе проверки выявлены нарушения указанных требований закона в части противопожарной безопасности.
 
    Так, в нарушение требований ст.52, ст.87, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п.21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений Молодьковской врачебной амбулатории, подтверждающих документов не имеется.
 
    В нарушение требований ст.52, ст.87, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 не представлены показатели пожарной опасности (сертификаты) на линолеум.
 
    В нарушение требований ст.52, ст.87, ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 не представлены показатели пожарной опасности (сертификаты) на отделку стен и потолков.
 
    Не выполнение указанных мер пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва или последствий террористического акта. Нарушение приведенных положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации угрожает нарушением прав неопределенного круга граждан, посетителей (пациентов медицинского учреждения, обслуживающего персонала), пребывающих в здании Молодьковской врачебной амбулатории, на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
    Статьей 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Нарушение положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
 
    Прокурор Мглинского района Брянской области просит суд обязать ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» исполнить комплекс мер пожарной безопасности в Молодьковской врачебной амбулатории, являющейся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мглинская ЦРБ», расположенным по адресу: <адрес>, а именно: произвести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, представить показатели пожарной опасности (сертификаты) на линолеум, представить показатели пожарной опасности (сертификаты) на отделку стен и потолков.
 
    В судебном заседании представитель истца Артюхова Ю.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении за исключением требования связанного с проверкой состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений Молодьковской врачебной амбулатории, так как указанная проверка проведена, о чем имеется акт проверки состояния огнезащитных деревянных конструкций от 17 февраля 2014 года № 2/29. Представитель истца просит суд исключить указанный пункт из числа заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» Малашенко Н.П., частично согласившись с исковыми требованиями, указал, что в Молодьковской врачебной амбулатории проведена проверка состояния огнезащитных деревянных конструкций, о чем имеется акт от 17 февраля 2014 года № 2/29.
 
    Свидетель Казеко А.Н. сообщил, что в ходе проверки мер пожарной безопасности в Молодьковской врачебной амбулатории, являющейся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мглинская ЦРБ», расположенным по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения пожарной безопасности на указанном объекте, в частности не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, не представлены показатели пожарной опасности (сертификаты) на линолеум, не представлены показатели пожарной опасности (сертификаты) на отделку стен и потолков. В настоящее время в Молодьковской врачебной амбулатории проведена проверка состояния огнезащитных деревянных конструкций, о чем имеется акт от 17 февраля 2014 года № 2/29.
 
    Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к нижеследующему: прокуратурой района совместно с отделением надзорной деятельности по Мглинскому району проведена проверка соблюдения требований об антитеррористической защищенности объектов в Молодьковской врачебной амбулатории, являющейся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мглинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии сч.1 ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» - одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер противодействия терроризму.
 
    В силу ч.4 ст. 3 данного Федерального закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    Пункт 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", возлагает на руководителя организации обеспечение устранения нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществление проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год. Согласно требованиям ст.52 ст.87, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, применением объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага, применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций. Огнестойкость и класса пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.
 
    В соответствии с пунктом 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7, в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью. Вместе с тем, в ходе проверки выявлены нарушения указанных требований закона в части противопожарной безопасности.
 
    В нарушение требований ст.52, ст.87, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 не представлены показатели пожарной опасности (сертификаты) на линолеум.
 
    В нарушение требований ст.52, ст.87, ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 не представлены показатели пожарной опасности (сертификаты) на отделку стен и потолков.
 
    В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
    Статьей 34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    Нарушение положений Правил противопожарного режима в Российской Федерации препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Согласно акту проверки состояния огнезащитных деревянных конструкций от 17 февраля 2014 года № 2/29 установлено, что деревянные конструкции чердачных помещений Молодьковской врачебной амбулатории не требуют повторной обработки. В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить ходатайство представителя истца и исключить указанный пункт из числа заявленных исковых требований.
 
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
         Исковое заявление - удовлетворить.
 
         Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мглинская центральная районная больница» представить показатели пожарной опасности (сертификаты) на линолеум, а так же показатели пожарной опасности (сертификаты) на отделку стен и потолков в Молодьковской врачебной амбулатории, являющейся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мглинская центральная районная больница» расположенной по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                      Н.В. Рудикова