Решение от 30 января 2013 года №2-135/2013

Дело № 2-135/2013
 
Строка № 20
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    р.п. Кантемировка 30 января 2013 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    с участием истицы Рыковой Т.И.,
 
    при секретаре Кривенда М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-135/2013 по иску Рыковой Т.И. к администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности по праву приватизации на индивидуальный жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Рыкова Т.И. обратилась с иском в суд, указывая на то, что она и ее сын Рыков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются жильцами индивидуального жилого <адрес>, литер «А», который имеет общую площадь 37,8 кв.м., и холодную пристройку, литер «а», общей площадью 14,4 кв.м., расположенного на земельном участке с тем же адресом, площадью 286 кв.м., кадастровым номером 36:12:1200001:64. Указанный жилой дом до 2009 года состоял из двух квартир.
 
    В квартиру № 1 она вселилась 09.08.1991 года на основании решения собственника – ОАО «Журавский охровый завод».
 
    20.04.1999 года ей и сыну Журавской сельской администрацией Кантемировского района Воронежской области выдан ордер № 10 на ее имя, на семью из двух человек. Ордер выдавался на квартиру № 1, общей площадью 18,1 кв.м., жилой 9,2 кв.м., состоящую из одной жилой комнаты и двух вспомогательных помещений. В связи с малой площадью они с сыном нуждались в улучшении жилищных условий.
 
    Решением профсоюзного комитета ОАО «Журавский охровый завод» от 02.06.2005 года им была предоставлена освободившаяся смежная <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м., жилой площадью 9,2 кв.м., состоящая из одной комнаты и двух вспомогательных помещений.
 
    18 мая 2006 года занимаемый ими жилой <адрес> на основании решения Совета народных депутатов Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области № 10 от 18 мая 2006 года был передан по акту приема-передачи объектов социально-бытовой сферы ОАО «Журавский охровый завод» в собственность Журавского сельского поселения и включен в реестр недвижимого муниципального имущества администрации Журавского сельского поселения.
 
    01.01.2009 года администрация Журавского сельского поселения заключила с нею договор социального найма № 75, согласно которому ей в бессрочное пользование передан индивидуальный жилой <адрес>, общей площадью 36,2 кв.м.
 
    В декабре 2009 года она обратилась в местные органы самоуправления за разрешением на реконструкцию (переустройство) жилого помещения. Решением администрации Журавского сельского поселения № 2 от 16.12.2009 года такое разрешение было получено.
 
    26.12.2012 года реконструкция была закончена и составлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительства, согласно которому в результате перепланировки жилого <адрес> его общая площадь увеличилась и составила 37,8 кв.м., жилая площадь 30,1 кв.м.
 
    Согласно выписке из домовой книги и справке администрации Журавского сельского поселения от 14.11.2012 года она и сын Рыков А.А. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Сын в настоящее время проходит срочную службу в Вооруженных силах РФ, но сохраняет право пользования жилым помещением. 04.07.2012 года Рыков А.А. сделал нотариально заверенное письменное заявление о том, что он дает свое согласие на приватизацию индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ею, без включения его в число совладельцев.
 
    Она, желая реализовать свое право на приватизацию, то есть на бесплатную передачу в собственность занимаемого жилого помещения, действуя в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 21.07.2009 года обратилась в администрацию Журавского сельского поселения с заявлением о бесплатной передаче в собственность индивидуального жилого <адрес>. На данное заявление по вопросу приватизации администрация Журавского сельского поселения 27.07.2009 года сообщила, что в настоящее время вышеуказанное жилое помещение не может быть приобретено ею в собственность бесплатно, в порядке приватизации, так как право муниципальной собственности на него в установленном действующим законодательством порядке не зарегистрировано. 25.12.2012 года она повторно обратилась в администрацию Журавского сельского поселения с заявлением о бесплатной передаче в собственность индивидуального жилого <адрес>. Но, в тот же день, вновь получила отказ по тем же основаниям - право муниципальной собственности на него за ответчиком в установленном действующим законодательством порядке не зарегистрирован.
 
    Созданная ситуация нарушает её права, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Исходя из смысла действующего законодательства РФ она вправе обратиться в суд с иском о признании за нею права собственности на жилой дом. Об этом прямо свидетельствует сложившаяся по данному вопросу судебная практика, в том числе Верховного Суда РФ, позиция которого была отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года (по гражданским делам), утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года.
 
    Учитывая изложенное, истица просила признать за нею, по праву приватизации, право собственности на жилое помещение – жилой <адрес>, литер «А», имеющий общую площадь 37,8 кв.м., и холодную пристройку, литер «а», общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке с тем же адресом, площадью 286 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 36:12:1200001:64.
 
    В судебном заседании истица Рыкова Т.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что иных дополнений, помимо изложенного в иске, она не имеет.
 
    В судебное заседание ответчик - администрация Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая исковые требования истицы и не возражая против их удовлетворения, что подтверждается его письменным отзывом на исковое заявление № 17 от 24.01.2013 года (л.д. 36).
 
    В судебное заседание третье лицо - Рыков А.А. не явился по уважительной причине, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований истицы не имеет, что подтверждается его письменным заявлением (л.д. 35).
 
    Выслушав объяснения истицы, проверив материала дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Из письменных доказательств, представленных истицей, видно, что 20.04.1999 года Журавской сельской администрацией Кантемировского района Воронежской области Рыковой Т.И. и ее сыну Рыкову А.А. выдан ордер № 10 на <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м., жилой 9,2 кв.м., в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 26). Решением профсоюзного комитета ОАО «Журавский охровый завод» от 02.06.2005 года в этом же доме им была предоставлена <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м., жилой площадью 9,2 кв.м. (л.д. 25). Как установлено судом, жилое помещение – индивидуальный жилой <адрес>, в котором зарегистрированы истица Рыкова Т.И. и ее сын Рыков А.А., давший согласие на приватизацию жилого помещения исключительно истицей, без включения его в число совладельцев, ранее принадлежал ОАО «Журавский охровый завод (л.д. 24, 31-32). На основании решения Совета народных депутатов Журавского сельского поселения № 10 от 18.05.2006 года актом приема-передачи объектов социально-бытовой сферы от 18.05.2006 года <адрес> передан ОАО «Журавский охровый завод» в муниципальную собственность Журавского сельского поселения (л.д. 19-21).
 
    Спорный <адрес> значится в реестре недвижимого муниципального имущества, находящегося в собственности администрации Журавского сельского поселения <адрес> (л.д. 17-18).
 
    01.01.2009 года между администрацией Журавского сельского поселения и Рыковой Т.И. заключен договор социального найма жилого помещения № 75, согласно которому ей в бессрочное владение и пользование для проживания передано изолированное жилое помещение, общей площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 27,3 кв.м., находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> (л.д. 8-9). В результате произведенной перепланировки, согласованной истицей с органом местного самоуправления, указанного жилого дома его общая площадь составила 37,8 кв.м., жилая площадь 30,1 кв.м. (л.д. 10, 15-16). Индивидуальный жилой <адрес> расположен на земельном участке, общей площадью 286 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 36:12:1200001:64, по указанному выше адресу (л.д. 11-14).
 
    Согласно выписке из домовой книги (л.д. 31) и справке администрации Журавского сельского поселения от 14.11.2012 года (л.д. 32) в <адрес> зарегистрированы Рыков А.А. и Рыкова Т.И., которая ранее участия в приватизации не принимала (л.д. 30).
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию имеют только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим помещение в собственность вы порядке, установленном законодательством.
 
    В силу ст. 8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Ст.11 указанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Как установлено судом, <адрес>, право пользования которым истица приобрела на законных основаниях (на основании договора социального найма жилого помещения), находится на балансе администрации Журавского сельского поселения и является муниципальным жилищным фондом социального использования. Однако до настоящего времени право собственности Журавского сельского поселения на спорный дом в установленном законом порядке не зарегистрировано (л.д. 27-28). В силу ст. 2 вышеуказанного Закона истица имеет право на приватизацию жилого помещения – индивидуального жилого дома. Реализуя свое право на приватизацию жилья (жилого дома) Рыкова Т.И. дважды, 21.07.2009 года и 25.12.2012 года, обращалась с соответствующим заявлением в администрацию Журавского сельского поселения, в которой ей дважды было отказано в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на него за муниципальным образованием (л.д. 27-28).
 
    Анализируя причины, по которым истице было дважды отказано в приватизации жилого <адрес>, суд находит данные причины, не отвечающими требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также, рассматривая заявленные исковые требования, учитывает наличие согласия сына истицы Рыкова А.А. на приватизацию спорного жилого дома исключительно истицей, без включения его в число совладельцев, и признание иска ответчиком, которое является его субъективным процессуальным правом, не противоречащим действующему законодательству и не нарушающим права и законные интересы других лиц, в связи, с чем признание иска ответчиком принимается судом. При таких обстоятельствах исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    Согласно письменному заявлению истицы, в котором она просит не взыскивать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины, понесенные ею при подаче искового заявления, вышеуказанные расходы с ответчика взысканию не подлежат (л.д. 38).
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Рыковой Т.И. к администрации Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности, по праву приватизации, на индивидуальный жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Рыковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по праву приватизации, право собственности на жилое помещение – жилой <адрес>, литер »А», имеющий общую площадь 37,8 кв. м., и холодную пристройку, литер «а», общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 286 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 36:12:1200001:64.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.
 
Изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья Е.Д. Грибченко