Дата принятия: 19 апреля 2013г.
Номер документа: 2-135/2013
Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-135/2013
Именем Российской Федерации.
г. Кологрив 19 апреля 2013 года.
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Белоглазова В.С.,
при секретаре Смирновой Д.А.,
с участием прокурора Кологривского района Лукьянова В.А., <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации Кологривского муниципального района Костромской области в части содержания автомобильных дорог,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кологривского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кологривского муниципального района Костромской области по содержанию автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Кологривского муниципального района, обязании администрации Кологривского муниципального района заключить муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Кологривского муниципального района. Мотивировав это тем, что в ходе проверки установлено, что администрацией Кологривского муниципального района Костромской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года договор с какой-либо организацией на содержание автомобильных дорог, находящихся в ведении Кологривского муниципального района, не заключен. Собственной техники, предназначенной для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, у администрации района не имеется. Содержание автомобильных дорог в настоящее время не осуществляется, что свидетельствует о том, что мер, направленных на обеспечение надлежащего содержания автомобильных дорог, со стороны администрации района не предпринимается, что приводит к их разрушению, снижению уровня безопасности дорожного движения, создает ограничения в свободном передвижении по территории Кологривского муниципального района. Данные нарушения несут реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, пользующихся указанными дорогами, поскольку могут привести к дорожно-транспортным происшествиям. В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела прокурор Кологривского района Лукьянов В.А отказался от исковых требований в части: обязать администрацию Кологривского муниципального района заключить муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Кологривского муниципального района в связи с тем, что данный контракт к настоящему времени заключен. Отказ от части иска принят судом, дело в этой части прекращено.
В судебном заседании прокурор Кологривского района Лукьянов В.А. заявленные требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации Кологривского муниципального района Костромской области по своевременному содержанию автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Кологривского муниципального района
Представитель администрации Кологривского муниципального района Костромской области Потемкина Е.Б. в судебном заседании исковые требования признала, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п. 3, 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 34 данного Закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.
Пунктом 5 ст. 8 Устава муниципального образования Кологривский муниципальный район Костромской области, утвержденного решением Собрания депутатов Кологривского муниципального района Костромской области № 20 от 26.05.2005 года к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением главы администрации Кологривского муниципального района от 14.10.2010 года № 137-а утвержден перечень автомобильных дорог Кологривского муниципального района. Согласно которого, в собственности Кологривского муниципального района находится 30 автомобильных дорог общего пользования.
Таким образом, администрация Кологривского муниципального района имеет право и обязана содержать в надлежащем состоянии автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, указанных в Перечне, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, производить их ремонт, в том числе капитальный, реконструкцию, строительство. Ответчиком данная обязанность в период с ДД.ММ.ГГГГ года в должной мере не осуществлялась.
В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации Кологривского муниципального района Костромской области по своевременному содержанию автомобильных дорог, расположенных вне границ населенных пунктов в границах Кологривского муниципального района, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента оглашения.
Председательствующий: ФИО6
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21 мая 2013 года.
