Решение от 14 июня 2013 года №2-135/2013

Дело № 2-135/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июня 2013 года с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ермолина Н.А. об оспаривании действий (бездействия) Военного комиссариата Забайкальского края,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ермолин Н.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Военного комиссариата Забайкальского края, в обоснование заявления указал, что призывной комиссией отдела Военного комиссариата Забайкальского края по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам 10 апреля 2013г. было принято решение о призыве его на военную службу. Однако, 11 апреля 2013г. ему в письменной форме разъяснено, что он не может быть направлен в войска Вооружённых Сил Российской Федерации в связи с имеющейся у него судимостью. Полагает, что Военным комиссариатом нарушены положения, установленные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также его права и законные интересы. Просит суд признать действия (бездействие) Военного комиссариата Забайкальского края, незаконными.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечён начальник отдела Военного комиссариата Забайкальского края по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам Березин О.Н.
 
    Заявитель Ермолин Н.А., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Заинтересованное лицо - Военный комиссариат Забайкальского края, будучи надлежащим образом, извещены о времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Заинтересованное лицо – <должность> отдела Военного комиссариата Забайкальского края по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам Березин О.Н., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, в суд направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.
 
    В соответствии со ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Исследовав представленные материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены (например, дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей (статья 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"), решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
 
    Согласно п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не подлежат призыву на военную службу граждане:
 
    а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
 
    б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
 
    в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
 
    Частью 3 статьи 28 вышеуказанного закона предусмотрено, что при принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
 
    В соответствии с п.п. 14-16 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.
 
    Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
 
    Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
 
    Согласно выписки из протокола заседания призывной комиссии отдела Военного комиссариата Забайкальского края по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам от 10.04.2013г. в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 "О воинской обязанности и военной службе" принято решение о призыве на военную службу Ермолина Н.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 5).
 
    Как видно из сообщения начальника Военного комиссариата Забайкальского края по Шелопугинскому и Газимуро-Заводскому районам, Ермолину Н.А. отказано в отправке в войска Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с тем, что ранее он привлекался к уголовной ответственности (л.д. 6).
 
    Согласно постановления Шелопугинского районного суда от 24.06.2008г., вступившего в законную силу, уголовное дело № 1-45/2008 в отношении Ермолина Н.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия, прекращено (л.д. 7-9).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.06.2013) прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
 
    Таким образом, на момент принятия решения о призыве Ермолина Н.А. на военную службу, заявитель Ермолин Н.А. каких-либо установленных законом ограничений не имел, был признан годным к военной службе, в связи с чем, подлежал отправке в войска Вооруженных Сил Российской Федерации. Оснований отказа заявителю по мотивам имеющейся у него судимости, у Военного комиссариата Забайкальского края не имелось, в связи с чем, суд считает его действия, препятствующие Ермолину Н.А. исполнить конституционную обязанность по защите Отечества и несению военной службы, незаконными.
 
    На основании статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Ермолина Н.А., удовлетворить.
 
    Признать отказ Военного Комиссариата Забайкальского края в отправлении Ермолина Н.А., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес> в Войска Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с имеющейся у него судимостью - незаконным.
 
    Обязать Военный Комиссариат Забайкальского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шелопугинский районный суд.
 
    Судья
 
    Шелопугинского районного суда А.Г. Трифонов
 
    Копия верна: Судья