Решение от 07 мая 2014 года №2-135/14

                                                    Дело 2-135/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    7 мая 2014г.                     с.Калманка
 
        Калманский районный суд Алтайского края в составе:
 
    судьи                      Дубовицкой Л.В.
 
    при секретаре             Дячун Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения. Указал, что прокуратурой Калманского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Топчихинский» проведена проверка соблюдения администрацией Калманского сельсовета законодательства о дорожной деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории с. Калманка по ул. Буденного, 3 на которой расположена МБОУ Калманская СОШ в нарушение п. 5.1.8. ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные знаки п. 5.19.1 -5.19.2 ПДД «Пешеходный переход» расположены по правую сторону по ходу движения со стороны ул. Калина с. Калманка Калманского района. На пешеходном переходе отсутствует искусственная неровность в нарушение требований п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственная неровность» и дорожная разметка п.1.14.1 «Зебра», дорожная разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 «Дети». По ул. Ленина,2 возле магазина «Мария-РА» на пешеходном переходе искусственная неровность в нарушение требований п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственная неровность» и дорожная разметка п. 1.14.1 «Зебра», дорожная разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 «Дети». По ул. Ленина, 21 около МБОУ Калманская СОШ на пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка п. 1.14.1 «Зебра», дорожная разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 «Дети». Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Калманского сельсовет Калманского района Алтайского края по осуществлению полномочий в сфере дорожной деятельности. Обязать администрацию Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01.09.2014г. произвести работы на ул. Буденного, 3 по созданию искусственной неровности перед МБОУ Калманская СОШ, перенести дорожные знаки п. 5.19.1 -5.19.2 «Пешеходный переход». По ул. Ленина,2 возле магазина «Мария-РА» на пешеходном переходе создать искусственную неровность и нанести дорожные разметки п. 1.14.1 ПДД «Зебра» 1.24.1 ПДД, дублирующей знак 1.23 «Дети». По ул. Ленина, 21 около МБОУ Калманская СОШ на пешеходном переходе нанести дорожную разметку п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1. ПДД, дублирующую знак 1.23 «Дети».
 
    Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрация Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края, третье лицо МО МВД России «Топчихинский» в судебное заседание не явились о времени и дате рассмотрения извещены. Представитель ответчика администрация Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края представил заявление о признании иска ответчиком.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - закон N 131 -ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На основании ч. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ч. 1 ст. 37, п.2.ч.2.ст.50 Закона N 131-Ф3 местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
 
    Согласно п. 21 ст. 35 Устава муниципального образования Калманский сельсовет Калманского района Алтайского края к полномочиям администрации муниципального образования отнесено решение вопросов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 21 Закона N 196-ФЗ предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности пропускной способности.
 
    Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается необходимость и факт отсутствия: на дороге напротив дома №3 по ул.Буденного в с.Калманка (МБОУ Калманская СОШ) искусственной неровности, дорожных знаков п 5.19.1 - 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход» установленных в соответствии с п.5.1.8 ГОСТ - Р 52289-2004 не менее 2 метров от нижнего края знаков до поверхности дорожного покрытия; на дороге напротив дома №2 по ул.Ленина в с.Калманка (Магазин «Мария-РА) искусственной неровности и дорожной разметки п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак п. 1.23 «Дети»; на дороге напротив дома №21 по ул.Ленина в с.Калманка (МБОУ Калманская СОШ) на пешеходном переходе дорожной разметки п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1 ПДД, дублирующей дорожный знак п. 1.23 «Дети», суд полагает правильным исковые требования прокурора Калманского района удовлетворить в полном объеме.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края по осуществлению полномочий в сфере дорожной деятельности.
 
    Обязать администрацию Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2014 года произвести:
 
    на дороге напротив дома №3 по ул.Буденного в с.Калманка (МБОУ Калманская СОШ) работы по созданию искусственной неровности, установить дорожные знаки п 5.19.1 - 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход» в соответствии с п.5.1.8 ГОСТ - Р 52289-2004 не менее 2 метров от нижнего края знаков до поверхности дорожного покрытия;
 
    на дороге напротив дома №2 по ул.Ленина в с.Калманка (Магазин «Мария-РА) работы по созданию искусственной неровности, нанести дорожную разметку п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак п. 1.23 «Дети»; на дороге напротив дома №21 по ул.Ленина в с.Калманка (МБОУ Калманская СОШ) на пешеходном переходе нанести дорожную разметку п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак п. 1.23 «Дети».
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калманский районный суд.
 
    Судья:                         Л.В.Дубовицкая