Решение от 21 мая 2013 года №2-135/13

    Дело № 2-135/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Город Поворино
 
    Воронежская область           21 мая 2013 года
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вороновой Г.П.,
 
    при секретаре Кистановой С. А.,
 
    с участием представителя истца – администрации Песковского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В.,
 
    ответчиков Мещерякова П.Н., Лапиной Н.Т.,
 
    представителя ответчиков Злобина И.Р., Подцуева А.Г., Федоренко Б.Н., Цымбуловой В.М., Ветчинкиной О.М., Чуносовой В.Я., Ветчинкина Н В., Загуменникова А.В., Ненахова Н.В., Полуночкиной В.И. – адвоката Кулясовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с настоящим иском и просит признать право муниципальной собственности на 21 земельную долю, размером 10,79 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Определениями суда от 30 апреля 2013 года по настоящему делу произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников Лапину Нину Тимофеевну (наследника Шараповой Евдокии Алексеевны); Углянских Алексея Михайловича (наследника Углянских Татьяны Никитичны); Чуносову Валентину Яковлевну (наследника Хальзовой Александры Ефремовны); Ветчинкина Николая Владимировича (наследника - Ветчинкина Владимира Федосеевича); Загуменникова Алексея Васильевича (наследника Загуменникова Василия Ивановича); Котову Екатерину Николаевну (наследника Котова Николая Владимировича); Мещерякова Павла Николаевича (наследника Мещеряковой Натальи Ивановны); Ненахова Николая Васильевича (наследника Малышевой Просковьи Петровны), Андреева Николая Владимировича (наследника Андреевой Натальи Ивановны), Алтухову Александру Митрофановну (наследника Алтухова Виктора Федоровича) (л.д. 92-93).
 
    Исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отношении Казачок Владимира Николаевича (умер 24 марта 2003 года), Ширниной Александры Ефимовны (умерла 11 мая 1999 года), Дереглазова Алексея Антоновича (умер 28 марта 2002 года), Колесниковой Татьяны Матвеевны (умерла 11 февраля 2003 года), Дятчиной Ольги Тимофеевны (умерла 1 февраля 1993года), которые по сведениям истца умерли, предъявлены к территориальному управлению Росимущества Воронежской области.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, и пояснил, что постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23 августа 1994 года утвержден список собственников земельных долей колхоза им. Ленина. В силу закона на них возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования. В соответствии со ст.12.1 Закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Поскольку на территории сельского поселения имеется такой земельный участок, администрацией поселения были проведены мероприятия по признанию земельных долей невостребованными. 11 марта 2013 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области, которые не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, относит разрешение спора на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчиков Злобина И. Р., Подцуева А. Г., Федоренко Б. Н., Цымбуловой В. М., Ветчинкиной О. М., Чуносовой В. Я., Ветчинкина Н. В., Загуменникова А. В., Ненахова Н. В., Полуночкиной В. И. – адвокат Кулясова Н. Н. в судебном заседании относит разрешение спора на усмотрение суда, нарушений прав ответчиков не находит.
 
    Ответчики Лапина Н. Т., Мещеряков П. Н., в судебном заседании возражают против иска в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Суду пояснили, что вступили в свои наследственные права, получив свидетельства о праве на наследство, и намерены ей распоряжаться.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.
 
    Постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 11 марта 2013 года утвержден список собственников земельных долей совхоза «Сосновский» Поворинского района (л.д. 8).
 
    В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
 
    Следовательно, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли. Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 года, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права на долю в праве собственности на земельный участок.
 
    Пунктами 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Вышеуказанной статьей ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными … Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой Коммунар» от 25 сентября 2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего совхоза «Сосновский», расположенный на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области (л.д. 26-27). Аналогичные сведения размещены на информационных щитах на территории поселения. Официальный сайт сельского поселения в сети «Интернет» отсутствует.
 
    По истечении трех месяцев с момента публикации на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего совхоза «Сосновский», проведение которого назначено на 21 января 2013 года (л.д. 25), представлен список невостребованных долей. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 28). В связи с этим, и в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области от 11 марта 2013 г. № 9 (л.д. 29-36).
 
    Из материалов дела следует, что Казачок Владимир Николаевич, Шарапова Евдокия Алексеевна, Ширнина Александра Ефимовна, Алтухов Виктор Федорович, Дереглазов Алексей Антонович, Углянских Татьяна Никитична, Колесникова Татьяна Матвеевна, Хальзова Александра Ефремовна, Андреева Наталья Ивановна, Ветчинкин Владимир Федосеевич, Злобин Игорь Ростиславович, Загуменников Василий Иванович, Котов Николай Владимирович, Мещерякова Наталья Ивановна, Подцуев Александр Григорьевич, Федоренко Борис Николаевич, Полуночкина Валентина Ивановна, Цымбулова Вера Митрофановна, Ветчинкина Ольга Михайловна, Дятчина Ольга Тимофеевна, Малышева Просковья Петровна включены в список собственников земельных долей бывшего колхоза им. Ленина, утвержденный постановлением администрации Поворинского района и г. Поворино № 510-а от 23 августа 1994 года (л.д. 8, 9-24)
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 68-88).
 
    Казачок Владимир Николаевич умер ДД.ММ.ГГГГ, Шарапова Евдокия Алексеевна умерла – ДД.ММ.ГГГГ), Ширнина Александра Ефимовна умерла – ДД.ММ.ГГГГ, Алтухов Виктор Федорович умер – ДД.ММ.ГГГГ, Дереглазов Алексей Антонович умер – ДД.ММ.ГГГГ, Углянских Татьяна Никитична умерла- ДД.ММ.ГГГГ, Колесникова Татьяна Матвеевна умерла – ДД.ММ.ГГГГ, Хальзова Александра Ефремовна умерла – ДД.ММ.ГГГГ, Андреева Наталья Ивановна умерла – ДД.ММ.ГГГГ, Ветчинкин Владимир Федосеевич умер – ДД.ММ.ГГГГ, Загуменников Василий Иванович умер – ДД.ММ.ГГГГ, Котов Николай Владимирович умер – ДД.ММ.ГГГГ, Мещерякова Наталья Ивановна умер – ДД.ММ.ГГГГ, Дятчина Ольга Тимофеевна умерла – ДД.ММ.ГГГГ, Малышева Просковья Петровна умерла – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).
 
    По сообщению нотариуса Поворинского нотариального округа Воронежской области Калдышкиной Н. И. наследственное дело открыто на имущество Шараповой Е. А. Н. (наследник Лапина Н. Т.), Углянских Т. Н. (наследник Углянских А. М.), Хальзовой А. Е. (наследник Чуносова В. Я.), Ветчинкина В. Ф. (наследник Ветчинкин Н. В.), Загуменникова В. И. (наследник Загуменников А. В.), Котова Н. В. (наследник Котова Е. Н.), Мещеряковой Н. И. (наследник Мещеряков П. Н.), Малышевой П. П. (наследник Ненахов Н. В.), Андреевой Н. И. (наследник Андреев Н. В.), Алтухова В. Ф. (наследник Алтухова А. М.) (л.д. 94-103).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о правах на земельные доли вышеуказанных лиц (л.д. 110-1117).
 
    Наследники на земельные доли после смерти Шараповой Е. А., Углянских Т. Н., Хальзовой А. Е., Ветчинкина В. Ф., Загуменникова В. И., Котова Н. В., Мещеряковой Н. И., Малышевой П. П., Андреевой Н. И., Алтухова В. Ф., не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет после смерти собственников земельных долей. Письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не предъявляли.
 
    После смерти Казачок В. Н., Ширниной А. Е., Дереглазова А. А., Колесниковой Т. М., Дятчиной О. Т. отсутствуют наследники принявшие наследство. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    В отношении Злобина И. Р., Подцуева А. Г., Федоренко Б. Н., Цымбуловой В. М., Ветчинкиной О. М., Полуночкиной В. И. сведениями, позволяющими исключить их земельные доли из списка невостребованных долей, суд не располагает, в связи с чем, право общей долевой собственности на земельные доли в отношении указанных лиц подлежит прекращению.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что надлежит признать прекращенным право общей долевой собственности на земельные доли Шараповой Е. А., Углянских Т. Н., Хальзовой А. Е., Ветчинкина В. Ф., Загуменникова В. И., Котова Н. В., Мещеряковой Н. И., Малышевой П. П., Андреевой Н. И., Алтухова В. Ф., Казачок В. Н., Ширниной А. Е., Дереглазова А. А., Колесниковой Т. М., Дятчиной О. Т., Злобина И. Р., Подцуева А. Г., Федоренко Б. Н., Цымбуловой В. М., Ветчинкиной О. М., Полуночкиной В. И. из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский» и признать право собственности муниципального образования на вышеуказанные земельные доли.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать прекращенным право общей долевой собственности на 21 земельную долю размером 10,79 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Сосновский», расположенного на территории Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
СУДЬЯ Г.П. ВОРОНОВА