Решение от 23 июля 2013 года №2-1351/2013

 
Дело № 2 – 1351 / 2013
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 июля 2013 года г.Азнакаево
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи - Харрасова Н.М.,
 
    с участием прокурора - Гайфуллина А.А.,
 
    при секретаре - Гатауллиной В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах Мингазова М.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с Мингазова М.М. излишне выплаченную пенсию в размере 49915 руб. 23 коп., применить сроки исковой давности и обязать комиссию по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан произвести перерасчет суммы переплаты, подлежащей взысканию с М.М. с учетом конкретных периодов осуществления трудовой деятельности иждивенца Мингазовой Р.М.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Азнакаевский городской прокурор обратился в суд в интересах Мингазова М.М. с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мингазова М.М. излишне выплаченной пенсии в размере 49915 руб. 23 коп. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Мингазов М.М. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В качестве основания для перерасчета пенсии просил признать факт нахождения супруги Мингазовой Р.М. на его иждивении, о чем приложил подтверждающие документы. По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов Управлением Пенсионного фонда в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о факте нахождения супруги Мингазовой Р.М. на иждивении Мингазова М.М. На основании принятого решения, с учетом наличия иждивенца, Мингазову М.М. в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» установлена повышенная базовая часть пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево в ходе контрольной проверки в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица выявлено, что Мингазова Р.М. являлась иждивенцем, одновременно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ТСЖ <данные изъяты> Ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мингазову М.М. не был произведен перерасчет фиксированного базового размера пенсии по старости, образовалась переплата в размере 49915,23 руб., которая рассчитана за непрерывный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением пенсионером п.4 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ заседанием комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан решено с Мингазова М.М. всю выявленную сумму переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскать, без учета срока исковой давности. Между тем Управление пенсионного фонда начиная с ДД.ММ.ГГГГ года знало о фактах трудоустройства Мингазовой Р.М., однако мер по взысканию образовавшейся переплаты не принял.
 
    В ходе судебного заседания прокурор поддержал заявление.
 
    Истец Мингазов М.М. заявление прокурора поддержал и показал, что в течение шести последних лет ему платили повышенную пенсию, однако в этом его вины нет. Он сам ни с каким заявлением не обращался в Управление пенсионного фонда, за него все заявления писала его супруга. Никаких извещений он также не получал, его ни о чем не предупреждали.
 
    Представители ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>» Рахимзянова Э.И. и Девликамова Г.Х. с заявлением прокурора не согласились, просили отказать в удовлетворении заявления, и показали, что с ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд обратилась супруга Мингазова Р.М. от его имени с заявлением об установлении повышенной пенсии в связи нахождением на его иждивении супруги, которая в то время не работала. Почему приняли заявление от его супруги им неизвестно, но с таким заявлением должен был обратиться сам Мингазов М.М. Это заявление было удовлетворено. О том, что при изменений обстоятельств назначения пенсии в течение 5 дней необходимо известить Управление пенсионного фонда, была предупреждена Мингазова Р.М., о чем свидетельствует ее подпись в заявлении. Кроме этого, ей же вручили отдельное извещение об этом. О том, что образовалась переплата пенсии Мингазову М.М., выявили только в 2012 году, после того, как установили соответствующую программу. Ранее выявить это не представлялось возможным.
 
    Привлеченная в качестве третьего лица Мингазова Р.М. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Управление пенсионного фонда от имени своего супруга о начислении повышенной пенсии в связи с нахождением ее на его иждивении. В заявлении и извещении стоят ее подписи. Ей при этом устно ничего не разъясняли, только попросили поставить подписи, за что расписывалась, она не знает. После этого она сама периодически работала.
 
    Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от имени Мингазова М.М. его супруга Мингазова Р.М. обратилась с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево о перерасчете пенсии. В качестве основания для перерасчета пенсии просила признать факт нахождения ее на иждивении Мингазова М.М. По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных документов в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 года Управлением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о факте нахождения супруги Мингазовой Р.М. на иждивении Мингазова М.М. На основании принятого решения, с учетом наличия иждивенца, Мингазову М.М. в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» установлена повышенная базовая часть пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево в ходе контрольной проверки в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица выявлено, что Мингазова Р.М. являлась иждивенцем, одновременно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ТСЖ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево принято решение о прекращении выплаты повышенной базовой части пенсии с учетом иждивенца.
 
    В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» удержания из трудовой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона; 3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 23 указанного Федерального закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Однако, как установлено в судебном заседании, Мингазов М.М. сам в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении повышенной пенсии в связи с нахождением на его иждивении супруги не обращался, он не был предупрежден органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о необходимости известить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Решение комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мингазова М.М. излишне выплаченной пенсии в размере 49915 руб. 23 коп. принято без учета данных обстоятельств. Поэтому необходимо признать данное решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Что касается доводов заявления прокурора о возложении на комиссию по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан обязанности произвести перерасчет суммы переплаты подлежащей взысканию с Мингазова М.М. с учетом конкретных периодов осуществления трудовой деятельности иждивенца Мингазовой Р.М. и применении сроков исковой давности, то суд не вправе возложить такую обязанность на органы пенсионного обеспечения. В удовлетворении этой части заявления прокурору следует отказать.
 
    Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево не лишено права обращения в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии Мингазову М.М., при рассмотрении которого возможно разрешить указанные доводы.
 
    Руководствуясь ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Азнакаевского городского прокурора удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Мингазова М.М. излишне выплаченные 49915 руб. 23 коп.
 
    В удовлетворении остальной части заявления Азнакаевского городского прокурора отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья Харрасов Н.М.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Мотивированное решение составлено 26 июля 2013 года.