Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 16 августа 2018 года №2-1350/2018

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 2-1350/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Коберской М.В.,
при секретаре Бянкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Читинского района в защиту интересов Черняевой Е.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о возложении обязанности совершить регистрационные действия,
установил:
Прокурор Читинского района обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района в апреле-мае 2018 года по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой установлено, что Черняева Е.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. 22.11.2016 материальным истцом посредством обращения к кадастровому инженеру подготовлен межевой план ее участка, после подготовки которого она обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. 02.12.2016 решением Росреестра Черняевой Е.Ю. приостановлено осуществление государственного учета земельного участка с вышеназванным кадастровым номером в связи с тем, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N. 02.03.2017 в учете изменений объекта недвижимости Черняевой Е.Ю. отказано. При этом земельный участок с кадастровым номером N, площадью 19500 кв. м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, является ранее учтенным, сведения о нем внесены в ЕГРН 15.08.2006 на основании материалов инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках 2005 года. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Границы данного земельного участка подлежат уточнению. Правообладателем земельного участка является ООО "Кенон". Поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии в кадастровым законодательством, а ООО "Кенон" ликвидировано, для внесения сведений в ЕГРН о фактических границах земельного участка с кадастровым номером N требуется снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N.
Ссылаясь на вышеизложенное, прокурор Читинского района просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью 19500 кв. м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район.
В настоящем судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Ванчугов И.С., действующийя на основании прав по должности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Материальный истец Черняева Е.Ю., надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась по неизвестной причине, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил.
В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Давыдова А.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения требований, настаивая на том, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком по делу и права материального истца Управление не нарушало.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве соответчиков администрация сельского поселения "Засопкинское",а также ООО "Кенон" в лице конкурсного управляющего Михайлиной С.Н. извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились по неизвестным причинам, каких-либо ходатайств перед судом не заявляли.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Поскольку Черняева Е.Ю. является инвалидом 3 группы и в силу состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд, имеются основания для обращения прокурора с заявлением в суд в ее интересах (л.д.18 с оборотом).
На основании статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, который не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считается ранее учтенными объектами недвижимости.
Часть 3 статьи 70 закона N 218-ФЗ установлено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008 года в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.
В настоящее время законодательством не предусмотрена возможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008 года, в случае, если правообладатель такого участка является юридическим лицом, ликвидированным в установленном порядке.
Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации из законных прав на принадлежащие им земельные участки.
При наличии права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, Черняева Е.Ю. не может реализовать свои права по постановке участка на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, зарегистрировать свои права на участок в связи с пересечением его границ другим ранее учтенным земельным участком, в настоящее время не имеющим правообладателя.
Материалами дела установлено, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером N правообладателем данного земельного участка является ООО "Кенон" (л.д. 14 с оборотом).
Согласно определению Арбитражного суда Забайкальского края от 09.01.2014, завершено конкурсное производство в отношении ООО "Кенон" ОГРН N, ИНН N (л.д. 15-16).
Из разъяснений и.о. директора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.04.2018 Рогова Е.И. следует, что принимая во внимание, что граница земельного участка с кадастровым номером N не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а ООО "Кенон" ликвидировано, для внесения в ЕГРН сведений о фактических границах земельных участков, правообладатели вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, в том числе с требованием о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N (л.д.9-11).
Как следует из ответа Администрации муниципального района "Читинский район" от 23.04.2018 N 2-10/1228, по договору купли-продажи от 17.09.2002 года НОЮ приобрел у ЖЛП земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1,95 га, расположенный по адресу: Читинская область, Читинский район, коллективное предприятие "Кенонское". Местоположение земельного участка определялось планом, местоположение границ земельного участка не было установлено в соответствии с требованиями законодательства. Впоследствии земельному участку с кадастровым номером N был присвоен номер N и осуществлен его раздел на 11 земельных участков. Местоположение границ было уточнено у земельных участков с номерами N, N. В настоящее время земельный участок с номером N снят с кадастрового учета в связи с разделом на земельные участки N и N. Возможная причина отказа в кадастровом учете - пересечение уточняемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером N. Сведения о лицах, приобретавших земельные участки у НОЮ, в администрации муниципального района "Читинский район" отсутствуют. В кадастровом учете материальному истцу было отказано в связи с пересечением земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N. Факт пересечения земельных участков установлен органом кадастрового учета. Причины сложившейся ситуации администрации муниципального района "Читинский район" неизвестны. Согласно сведениям государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером N является ООО "Кенон", которое ликвидировано. Согласно п. 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такового юридического лица несостоятельным (банкротом) уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это права. Заявление может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.
Таким образом, у администрации муниципального района "Читинский район" отсутствуют основания для осуществления каких-либо действий в отношении спорного земельного участка. Принимая во внимание, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N не определено в соответствии с требованиями законодательства, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием об установлении границ, принадлежащих им земельных участков, либо оспорить решение органа кадастрового учета о приостановлении учета.
С учетом всего вышеизложенного суд полагает, что в отсутствие правообладателя спорного земельного участка снятие последнего с кадастрового учета не приведет к нарушению прав третьих лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N площадью 19500 кв. м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента его вынесения.
Судья Коберская М.В.
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка