Решение от 07 июня 2013 года №2-1349/13

Дело № 2 – 1349\13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    (заочное)
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07.06.2013г. г. Саратов
 
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Фрунзенского района г. Саратова к Захарченко Елене Ивановне, Новичкову Даниле Олеговичу о признании утратившими права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда,
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обратился с иском к Захарченко Е.., Новичкову Д.О. и просит суд признать утратившими за ними права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: г<адрес> является Новичков Олег Владимирович. Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 11 августа 2010 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Захарченко Елена Ивановна и Новичков Данил Олегович. Указывает, что Новичков Олег Владимирович являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Подпунктом «ж» пункта 44 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы предоставляет, в том числе документ: обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах). 12 июля 2012 года во исполнение вышеназванных требований законодательства Новичковым Олегом Владимировичем с главой администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» А.С. Санниковым подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. В соответствии с данным обязательством Новичков Олег Владимирович обязуется в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать жилое помещение, состоящее <адрес> и являющееся муниципальной собственностью. 20 июля 2012 года в соответствии с условиями вышеназванной подпрограммы Новичкову Олегу Владимировичу министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 1 062 600 рублей (один миллион шестьдесят две тысячи шестьсот рублей) в виде государственного жилищного сертификата серия №
 
    За счет предоставленной социальной выплаты 1 062 600 рублей Новичков О. В. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>свидетельство о государственной регистрации права собственности 64-АГ 701630 от 18.09.2012 года). В целях исполнения обязательства Новичков О.В. 15 ноября 2012 года снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> и обратился в администрацию района с заявлением о заключении соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Однако заключение соглашения о расторжении договора социального найма не возможно в связи с отсутствием согласия бывшей жены Захарченко Елена Ивановна. В заявлении Новичков О.В. указал, что его бывшая жена Захарченко Елена Ивановна и сын Новичков Данил Олегович не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> с 2000 года в связи с выездом на постоянное место жительство на Украину.
 
    В судебном заседании, представитель истца, по доверенности Кузьмина Н.А., поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились. В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные извещения и вызовы производятся в порядке, установленном ст. 113-118 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, судом предприняты все меры для надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела ответчиков. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> Судом неоднократно направлялись извещения о подготовке дела к судебному разбирательству и судебном заседании. Однако в адрес суда поступали возвраты извещений в связи с истечением срока хранения. Согласно рапорту старшего лейтенанта полиции УУП ОП №6 УМВД РФ по г.Саратову Агейшиным Е.С., им совместно с консультантом по правовой работе администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» Кузьминой Н.А. и УУП ОП №6 в составе УМВД РФ по г.Саратову капитаном юстиции Скворцовым А.В. был осуществлен выход по адресу: <адрес> В результате выхода, со слов Федюкина Г.Ю., проживающего в по адресу: <адрес> установлено, что в кв.8 на протяжении длительного времени никто не проживает. Отсутствие ответчиков в судебном заседании является результатом их собственного усмотрения и несоблюдения им требований национального законодательства (решение Европейского суда от 15 мая 2007 года по делу Бондо А.Б. против России). На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков. С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с частью3 статьи55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
 
    Согласно статье5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.
 
    Нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> является Новичков Олег Владимирович. Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от 11 августа 2010 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Захарченко Елена Ивановна и Новичков Данил Олегович (л.д. 7).
 
    12 июля 2012 года во исполнение вышеназванных требований законодательства Новичковым Олегом Владимировичем с главой администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» А.С. Санниковым подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. (л.д. 8).
 
    Согласно заявления от 12.11.2012г. Новичков О.В. просит заключить с ним соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9).
 
    В заявлении от 21.01.2013г. Новичков О.В. указал, что его бывшая жена Захарченко Елена Ивановна и сын Новичков Данил Олегович не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> с 2000 года в связи с выездом на постоянное место жительство на Украину (л.д.10).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.09.2012г. Новичков О. В. приобрел в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.18).
 
    Согласно сообщению МУЗ «Детская городская больница №4», Новичков Д.О., 22.02.2000 года рождения, на учете в МУЗ «ДГБ №4» не состоит, за медицинской помощью не обращался (л.д. 49).
 
    Согласно сообщения из Специализированного отдела государственной регистрации актов гражданского состояния смерти г.Саратова, записи о смерти ответчиков отсутствуют, на учёте в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» не состоят, за помощью в МУЗ «Городская поликлиника №7» ответчик Захарченко Е.И., не обращалась. Сведениями о привлечении ответчиков к административной или уголовной ответственности ИЦ ГУВД по Саратовской области не располагает.
 
    Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Из вышесказанного следует, что сама по себе регистрация ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес> не подтверждает факта их реального проживания по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании граждан.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
 
    Администрация Фрунзенского района г. Саратова согласно пункту 3.1.5. Положения об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 г. № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда и осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    При таком положении суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199,237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Захарченко Елену Ивановну, Новичкова Данилу Олеговича утратившими права пользования жилым помещением – общей площадью 24,4 кв.м., расположенном по адресу: г<адрес>
 
    Ответчик в праве подать в суд вынесший решение заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова.
 
    Председательствующий: В.В. Дубовицкий