Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1348/14
Дело № 2 – 1348/14 КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 апреля 2014 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В.
при секретаре Шломиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахнинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Балахнинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» о понуждении к совершению действий.
В обоснование заявленных требований указал, что Балахнинской городской прокуратурой по информации с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверка показала, что каждый день учащиеся Истоминской СОШ, их родители, учителя и другие граждане осуществляют переход проезжей части, расположенной вблизи образовательного учреждения. Дорожный знак 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия 100 м» необходимый на данном участке дороге отсутствуют.
Истец просил обязать ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» принять меры к обустройству дороги, расположенной возле Истоминской СОШ по адресу: Балахнинский район, п. Истомино, д. 120, установить знак, предусмотренный п. 1.23 «Дети» с табличкой, предусмотренной п. 8.2.1, согласно требований ГОСТ Р 52289-2004; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании представитель истца прокурор Андропова Н.В. требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Смирнова Л.В. с иском согалсилась, просила суд установить им разумный срок для устранения данного нарушения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав предусмотрена судебная защита.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
В силу ст. 1 ФЗ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года, задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Указанным Федеральным законом предусмотрен государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
Под "обеспечением безопасности дорожного движения" понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 30 января 2004 года N 4 "О национальных стандартах РФ" со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27 декабря 2002 года N 84-ФЗ "О техническом регулировании" государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01 июля 2003 года, признаны национальными стандартами. Указанным постановлением установлено, что впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям, в том числе, защиты жизни или здоровья граждан.
ГОСТ Р52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" предусматривает обязательную установку предупреждающего знака 1.23 "Дети", предусмотренного правилами дорожного движения, перед участком дороги, проходящим вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемых детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Предупреждающие знаки применяются для информации водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.
Как установлено судом, на участке дороги в поселке Истомино, д. 120, возле Истоминская СОШ, отсутствуют подъездные пути, тротуар, отсутствует дорожный знак 1.23 "Дети" с табличкой, предусмотренной п. 8.2.1 "Зона действия 100 м".
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела актом проверки от 29.01.2014г., составленным уполномоченным на то лицом – старшим помощником Балахнинского городского прокурора Е.С.Волковым, с привлечением специалиста - государственного инспектора по безопасности дорожного движения Балахнинского района И.В. Кошечкина, обладающего познаниями в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Сторона ответчика указанные обстоятельства, не оспаривала, также как не оспаривала свою ответственность за соблюдение требований законодательства в области безопасности дорожного движения, обеспечивающую охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в частности, обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений.
Суд приходит к выводу о том, что отсутствие обозначенных дорожных знаков вблизи указанного образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь и здоровье не только участников дорожного движения, но и лиц, обучающихся и посещающих названное учреждение.
Таким образом, требования Балахнинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании установить знак, предусмотренный п. 1.23 «Дети» с табличкой, предусмотренной п. 8.2.1, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, с учетом просьбы представителя ответчика об установлении разумного срока для устранения данного нарушения, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеуказанных действий по установлению знака, предусмотренного п. 1.23 «Дети» с табличкой, предусмотренной п. 8.2.1 – 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Балахнинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» установить знак, предусмотренный п. 1.23 «Дети» Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации с табличкой, предусмотренной п. 8.2.1, согласно требованиям ГОСТ Р 52289-2004, на участке дороги, расположенной возле Истоминской средней общеобразовательной школы по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, п. Истомино, д. 120.
Установить Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» срок для устранения выявленных нарушений - 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: (подпись) Т.В. Шохирева
Копия верна
Судья Т.В. Шохирева
Секретарь В.А. Шломина
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1348/14.
