Решение от 24 марта 2014 года №2-1346/14

Дело № 2-1346/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 марта 2014 года г. Находка Приморского края
 
    Судья Находкинского городского суда Приморского края Римский Я.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Находка ФИО2,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ОМВД России по г. Находке ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО14,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник ОМВД России по г. Находке ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО14 В обосновании заявленных требований указал, что ФИО14 был осужден приговором Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ. ФИО14 был освобождён из ФКУ ИК-33 условно-досрочно на 6 месяцев 6 дней на основании постановления Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ., встал на учёт ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке ДД.ММ.ГГ.. ФИО14 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него были составлены административные протоколы: № от ДД.ММ.ГГ. и № от ДД.ММ.ГГ. – ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГ. – ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГ., № от ДД.ММ.ГГ. – ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В Находкинский городской суд направлены административные протоколы № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ. и № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ. для принятия решения. По месту жительства ФИО14 характеризуется отрицательно: не работает, живёт за счёт пенсии матери, злоупотребляет алкогольными напитками, в отношении него поступали жалобы на нарушение общественного порядка, круг общения ФИО14 составляют лица, ранее судимые, и злоупотребляющие алкогольными напитками. Судимость у ФИО14 будет погашена в 2019 году. Просил установить ФИО14 административный надзор сроком на два года, одновременно установить ограничения и вменить обязанности: являться два раза в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А» в часы приёма: вторник, четверг с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.; не менять постоянное место проживания (пребывания) без уведомления в письменном виде ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А»; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано в осуществлением трудовой деятельности; пройти обследование (курс лечения) у врача-нарколога с предоставлением соответствующей справки в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А»; трудоустроиться или встать на учёт в центр занятости населения в течение двух месяцев со дня вступления в силу постановления об установлении административного надзора.
 
    Представитель ОМВД России по г. Находке ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить ФИО14 административный надзор и установить ограничения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
 
    ФИО14 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, суду пояснил, что против установления ему административного надзора не возражает, после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ. встал на учёт, ДД.ММ.ГГ. устроился на работу в ООО <.........> дворником.
 
    Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Находка ФИО2, полагавшей заявление начальника ОМВД России по г. Находке ФИО4 об установлении ФИО14 административного надзора и ограничений подлежащим удовлетворению частично, поскольку требования об установлении ФИО14 таких ограничений, как: не менять постоянное место проживания (пребывания) без уведомления в письменном виде ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке; пройти обследование (курс лечения) у врача-нарколога с предоставлением соответствующей справки; трудоустроиться или встать на учёт в центр занятости населения в течение двух месяцев со дня вступления в силу постановления об установлении административного надзора, являются незаконными, приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Находке ФИО4 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО14 подлежит удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    В соответствии с п. «г. д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции от 04.05.2011 года, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.Как установлено в судебном заседании, ФИО14 приговором Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1; ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения наказаний к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжких и особо тяжкого преступления.
 
    ДД.ММ.ГГ. ФИО14 освобождён из ФБУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 6 дней.
 
    Судимость по данному приговору Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. в установленном законом порядке не снята и не погашена. Следовательно, у суда имеются все основания для установления в отношении ФИО14 административного надзора.
 
    Согласно представленным материалам, ФИО14 в течение года неоднократно был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
 
    Кроме того, на основании 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно положениям ст. 245, ч. 1 и 2 ст. 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона. При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
 
    Учитывая представленные характеризующие данные на ФИО14, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления об установлении в отношении ФИО14 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что ФИО14 был осуждён за совершение двух преступлений, относящихся к категории тяжких, и одного – к категории особо тяжких, полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО14 на три года.
 
    Поскольку ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, суд считает, что требования об установлении ФИО14 таких ограничений, как: не менять постоянное место проживания (пребывания) без уведомления в письменном виде ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А»; пройти обследование (курс лечения) у врача-нарколога с предоставлением соответствующей справки в ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А»; трудоустроиться или встать на учёт в центр занятости населения в течение двух месяцев со дня вступления в силу постановления об установлении административного надзора, являются незаконными, поскольку не предусмотрены ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
 
    Вместе с тем, согласно правовой позиции, выраженной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    С учётом личности ФИО14, того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить ФИО14 административные ограничения, а именно: являться два раза в месяц в ГО и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А» для регистрации; запретить ФИО14 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запретить посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и подобные заведения); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    Руководствуясь Федеральным Законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника ОМВД России по г. Находке ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений ФИО14 – удовлетворить частично.
 
    Установить ФИО14, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцу <.........>, административный надзор на срок три года.
 
    Установить ФИО14 административные ограничения:
 
    являться два раза в месяц в группу организации и осуществления административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД по г. Находке (ГО и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Находке по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 10 «А») в часы приёма: вторник, четверг с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. для регистрации;
 
    запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;
 
    запретить посещение общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и подобные заведения);
 
    запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Находкинский городской суд.
 
Судья                            Я.А. Римский