Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-1345/2014
Дело № 2-1345/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 мая 2014 года
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Лесновой В.А.
при секретаре Егорушиной Е.Е.,
с участием должника Кривоногова М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области об установлении для Кривоногова М.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Нижегородской области обратилась в суд с заявлением об установлении для Кривоногова М.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданным на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от двух обязательных условий: неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, а также наличие исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, либо судебного акта, являющегося исполнительным документом.
В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимает налоговый орган и направляет на исполнение судебному приставу-исполнителю.
Принимаемое налоговым органом постановление является исполнительным документом (п. 5 ч.1 ст. 12 Закона №229- ФЗ), однако не является судебным актом и выдано не на основании судебного акта, в связи с чем, взыскатель или судебный пристав-исполнитель, в соответствии с пунктом 4 ст. 67 Закона №229-ФЗ, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Следовательно, применение судебным приставом-исполнителем в отношении индивидуального предпринимателя временного ограничения на выезд при неисполнении последним постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя возможно только при наличии судебного акта об установлении для должника указанного ограничения.
Отделом УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа- постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя за № от <дата> на сумму *** рублей ***, выданного межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Нижегородской области, по взысканию недоимки по налогам, сборам и пени в отношении должника Кривоногова М.М. в пользу взыскателя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Нижегородской области, возбуждено исполнительное производство № от <дата> года. В соответствии с постановлением должнику было предложено добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, однако Кривоногов М.М. его не исполнил.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Учитывая, что установление для должника Кривоногова М.М. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области о взыскании налога, сбора, пени за № от <дата> на сумму ***, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Кривоногову М.М., являющегося должником по исполнительным производствам № от <дата> в пользу межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области.
В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Кривоногов М.М. в суде показал, что долг перед Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области он в полном объеме оплатил <дата>.
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа- постановления № от <дата> года, выданного межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области в отношении должника Кривоногова М.М., возбуждено исполнительное производство № о взыскании с него в пользу взыскателя ***.
Кривоногов М.М. представил в суд платежный документ (квитанции от <дата> года) об уплате налога в размере ***
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что заявление МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области об установлении временного ограничения на выезд должника Кривоногова М.М. за пределы Российской Федерации удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по Нижегородской области в удовлетворении заявления об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Кривоногову М.М..
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А.Леснова
***
***
***
***
