Решение от 25 апреля 2013 года №2-1343/2013г.

    Дело № 2-1343/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2013 года                     г. Канск
 
    Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Калинкиной И.В.,
 
    при секретаре Курцевич И.А.,
 
    с участием представителя истца Мощеева Э.А., представителя третьего лица КГКУЗ «Детский ревматологический санаторий «Березка» ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую работу, имеет более 25 лет стажа работы на педагогических должностях в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей, т.к. полагала, что имеет право на такую пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было рассмотрено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Канске и Канском районе Красноярского края. Решением пенсионного органа № (15) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической работы, т.к. из стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы, исключены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка, предоставленных работодателем - Краевым государственным казенным учреждением здравоохранения «Детский ревматологический санаторий «Березка», для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (учебные отпуска), поскольку вышеупомянутые периоды, как указано в решении пенсионного органа, не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Также из стажа работы ФИО7, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.
 
    Продолжительность стажа работы ФИО7, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом вышеизложенного, по мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 05 месяцев 19 дней.
 
    Истец полагает, что отказом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе в зачете в стаж работы ФИО7, дающей право на назначение досрочной пенсии, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка (учебных отпуска), а также отказом в назначении ФИО7 досрочной трудовой пенсии существенно нарушено её право на досрочное пенсионное обеспечение в связи педагогической работой. Истец ФИО7 просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края № (15) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО7 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность включить в стаж работы ФИО7, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической работой, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка, предоставленных работодателем для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (учебные отпуска); признать за ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность назначить ФИО7 выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической работой с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на иск.
 
    Представитель третьего лица Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Детский ревматологический санаторий «Березка» ФИО4 в судебном заседании не возражала против заявленных ФИО7 требований.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации установлено, что федеральные законы, в том числе и Закон «О трудовых пенсиях в РФ», являются законом прямого действия. В связи с чем, любые пенсии, в том числе и досрочная трудовая пенсия должны назначаться в соответствии с названным законом.
 
    Согласно статье 18 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
 
    Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую работу на педагогических должностях в учреждениях для детей, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6-11). ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ её заявление было рассмотрено Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Канске и Канском районе Красноярского края. Решением пенсионного органа № (15) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической работы, т.к. из стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы, исключены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка, предоставленных работодателем - Краевым государственным казенным учреждением здравоохранения «Детский ревматологический санаторий «Березка», для похождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (учебные отпуска), поскольку данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12).
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительность стажа педагогической работы, необходимого для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической работой составляет 25 лет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель пре-доставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Из копий приказов, копий справок - подтверждений о нахождении на обучении в высшем учебном заведении, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-40) следует, что ФИО7 в период с октября 2006 г. по июнь 2010 г. предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Прилагаемая к исковому заявлению копия диплома государственного образца, выданная ФИО7 Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный педагогический университет им. ФИО5», подтверждает, что учебное учреждение, где ФИО7 проходила обучение имеет государственную аккредитацию (л.д. 18-19).
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 командирована в г. Красноярск в институт повышения квалификации работников образования с 14 по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку при обучении ФИО7 на курсах повышения квалификации, а также в период ее нахождения в дополнительных отпусках за ней сохранялся заработок по основному месту работы, проводились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, то, следовательно, данные периоды работы являются страховыми, в силу чего они подлежат к зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    С учетом изложенного, у пенсионного органа отсутствовали достаточные основания для отказа в назначении ФИО7 досрочной трудовой пенсии по старости, а решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии основано на неправильном применении ответчиком пенсионного законодательства, следовательно, право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической работы у ФИО7 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня ее обращения за пенсией, т.к. на эту дату у нее выработан полный 25-летний педагогический стаж.
 
    В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды его нахождения в дополнительных отпусках подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии, то специальный стаж истца будет составлять более 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (15) ФИО7 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого момента у нее возникло право на назначение досрочной пенсии.
 
    Поскольку у истца возникло право на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым признать за ФИО7 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по основаниям, предусмотренным подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию по старости – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края № (15) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО7 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы.
 
    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность включить в стаж работы ФИО7, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической работой, периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка, предоставленных работодателем для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (учебные отпуска).
 
    Признать за ФИО7 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической работы и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края обязанность назначить ФИО7 выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической работой с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения.
 
    Судья                                И.В. Калинкина