Дата принятия: 27 августа 2018г.
Номер документа: 2-1342/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2018 года Дело N 2-1342/2018
27 августа 2018 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Коберской М.В.,
при секретаре Бянкиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Федоровой З.Е. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Федорова З.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1015 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> в описанных границах.
В обоснование требований истец указала, что она являлась собственником земельного участка N 20 с кадастровым номером N общей площадью 1015 кв. м. и членом СНТ N 50 "Строитель" с 1982 года. Данный участок был оформлен в ее собственность на основании договора купли-продажи с администрацией муниципального района "Читинский район", право собственности зарегистрировано 11.03.2011 г. В 2013 году она продала данный участок, в связи с чем право собственности на него перешло к покупателю С. На основании искового заявления Территориального управления Росимущества в Забайкальском крае 02.06.2014 Читинским районным судом Забайкальского края принято решение оставить участок за С., а уже 09.09.2014 Забайкальским краевым судом принято новое решение об истребовании земельного участка площадью 1015 кв. м. в описанных границах в пользу РФ, так как земельный участок числится в государственном лесном реестре как земли лесного фонда. С. отказался от участка N 20 и в судебном порядке истребовал с нее уплаченные им деньги по договору купли-продажи от 25.05.2013.
Ссылаясь на положения Федерального закона N 280-ФЗ от 29.07.2017 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и устранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель", Федорова З.Е. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1015 кв. м. с кадастровым номером 75:22:671701:58, расположенный по адресу: <адрес>
В суде истец Федорова З.Е. свои исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельный участок не относится к землям лесного фонда.
Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Ким М.Ю., действующая по доверенности, в письменных возражениях просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении иска.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу и Министерство природных ресурсов Забайкальского края извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили по неизвестным причинам, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, на основании договора аренды земельного участка от 30.12.2005 года между администрацией муниципального района "Читинский район" и Федоровой З.Е. последней за плату предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
11.03.2011 на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2010, заключенного между Администрацией муниципального района "Читинский район" и Федоровой З.Е., произведена государственная регистрация права собственности истицы на указанный земельный участок. (л.д.9-10).
Судом также установлено, спорный земельный участок по договору купли-продажи от 25.05.3013 Федорова З.Е. продала С., в связи с чем 19.06.2013 на его имя зарегистрирован переход права собственности на этот участок.
Решением Читинского района суда от 02.06.2014 по гражданскому делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Забайкальском крае к Свинину В.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, отказано в удовлетворении требования истца (л.д.11-14).
Однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 09.09.2014 вышеназванное решение отменено, принято новое решение, которым требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае удовлетворены в полном объеме, земельный участок истребован из незаконного владения С. в пользу РФ (л.д.15-18)
С. отказался от спорного земельного участка, и решением Центрального районного суда г. Читы от 28.04.2016 был удовлетворен его иск к Федоровой З.Е.в судебном порядке взыскал с истца уплаченные им по договору купли-продажи денежные средства в размере 300000 рублей (л.д.19-20).
Согласно представленной в материалы дела справочной информации по объектам недвижимости земельный участок с кадастровым номером 75:22:671701:58 находится в государственной федеральной собственности, о чем внесены сведения 12.11.2016 года, указана категория земель - земли лесного фонда (л.д. 24).
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Следовательно, разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 25.05.2018, спорный участок с кадастровым номером N расположен на землях лесного фонда в квартале N, категория земель- Земли лесного фонда.
29.07.2017 принят Федеральный закон N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).
Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ).
Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона.
Частью 4 ст. 14 Закона N 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:
предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;
предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;
предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.
Положения ч.4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 08.08.2008 (часть 5 ст. 14 Закона 172-ФЗ).
Таким образом, совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что право собственности Федоровой З.Е. на спорный земельный участок прекратилось не в результате вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственного реестра и устранения принадлежности земельного участка к определенной категории земель", а в результате заключенного истицей в 2013 году договора купли-продажи со С. Истец этим земельным участком не пользовалась на момент отчуждения, что установлено апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 09.09.2014. Использоваться по назначению земельный участок стал только после приобретения С. Доказательств использования участка в настоящее время Федоровой З.Е. истица суду не только не представила, но даже и не ссылалась на такое обстоятельство.
Учитывая установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, суд находит заявленные Федоровой З.Е. требования не подлежащими удовлетворению,
Учитывая все вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федоровой З.Е. отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Коберская М.В.
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2018
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
