Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 2-1342/2014
Дело № 2-1342/2014
Решение
Именем Российской Федерации
14 мая 2014г. г. Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Маштаковой А.Н.,
с участием помощника прокурора г.Саратова Горина И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Энергия-1», третье лицо: Главное управление Министерства чрезвычайных ситуации России по Саратовской области, о понуждении к устранению требований пожарной безопасности Российской Федерации при эксплуатации жилого дома,
установил:
Первый заместитель прокурора г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Энергия-1» (далее ТСЖ «Энергия-1») о понуждении к устранению требований пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома, в котором просил признать бездействие ТСЖ «Энергия-1» выразившееся в не устранении нарушений пожарной безопасности незаконным, обязать ответчика в срок до 01 сентября 2014 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилых домах <адрес> г.Саратова, а именно: устранить хранение горючих материалов в подвальном помещении жилого дома; устранить хранение под лестничным маршем в подъезде жилого дома различных горючих материалов; произвести установку ограждающих конструкций лифтовых шахт и помещений машинных отделений лифтов, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа.
Обосновывая исковые требования, истец указал, что прокуратурой г.Саратова совместно с отделом надзорной деятельности по г.Саратову ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации жилых многоквартирных домов по адресу: г. Саратов, <адрес>, г.Саратов, <адрес> находящихся на обслуживании ТСЖ «Энергия-1», в ходе которой были выявлены грубейшие нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: ст. 161 ЖК РФ; ст.ст. 34, 37 Федерального Закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.; ст. 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 11,13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491; п.п. 22, 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, п. 7.22* Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», о чем свидетельствует хранение горючих материалов в подвальном помещении жилого дома, в доме <адрес> г.Саратова хранение под лестничным маршем в подъезде жилого дома различных горючих материалов, в жилом доме <адрес> г.Саратова в отсутствуют ограждающие конструкции лифтовых шахт и помещений машинных отделений лифтов не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа.
Поскольку дома <адрес> и <адрес> в г.Саратове являются жилыми, выявленные нарушения требований пожарной безопасности существенно влияют на возможность возникновения пожара, осложняют его локализацию и тушение в начальной стадии, препятствуют процессу вынужденной эвакуации людей во время возникновения горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
С учетом изложенных обстоятельств ТСЖ «Энергия-1» ненадлежащим образом выполняет возложенные на него обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании помощник прокурора г.Саратова Горин И.П. поддержал исковое заявление и настаивал на его удовлетворении, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ТСЖ «Энергия-1» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС Росси по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Энергия-1» является управляющей компанией, на обслуживании которой находятся вышеуказанные жилые дома.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.
В соответствии с п.23 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 17.02.2014) на объектах запрещается: хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности; использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения; устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
Как следует из п. 7.22 «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7) (ред. от 19.07.2002) ограждающие конструкции лифтовых шахт (кроме указанных в 6.33) и помещений машинных отделений лифтов (кроме расположенных на кровле), а также каналов, шахт и ниш для прокладки коммуникаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Предел огнестойкости ограждающих конструкций между шахтой лифта и машинным отделением лифта не нормируется. При невозможности устройства в ограждениях вышеуказанных лифтовых шахт противопожарных дверей следует предусматривать тамбуры или холлы с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экраны, автоматически закрывающие дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Такие экраны должны быть выполнены из негорючих материалов, и предел их огнестойкости должен быть не ниже ЕI 45. В зданиях с незадымляемыми лестничными клетками должна предусматриваться автоматическая противодымная защита лифтовых шахт, не имеющих у выхода из них тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре. Ствол мусоропроводов следует выполнять из негорючих материалов.
Основными задачами деятельности управляющей компании являются организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, находящегося на его обслуживании.
Из материалов дела следует, что ООО «Энергия-1» осуществляет управление жилищным фондом, в том числе жилыми многоквартирными домами <адрес> и домом <адрес> в г.Саратове.
Согласно Уставу ООО «Энергия-1», основными видами деятельности общества, являются: обеспечение надлежащего технического, противопожарного, санитарного и экологического состояния общего имущества.
Прокуратурой города совместно с ОНД по г.Саратову проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности жилых многоквартирных домов расположенных по адресу: г.Саратов, <адрес>, г.Саратов, <адрес>.
В ходе проведенной проверки выявлено, что требования пожарной безопасности при эксплуатации указанных жилых домов не соблюдаются, а именно: в доме <адрес> г.Саратова допущено хранение горючих материалов в подвальном помещении жилого дома, также хранение под лестничным маршем в подъезде жилого дома различных горючих материалов. В доме <адрес> г.Саратова отсутствуют ограждающие конструкции лифтовых шахт и помещений машинных отделений лифтов, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа.
Доказательства, опровергающие доводы истца и свидетельствующие об устранения выявленных нарушений ответчик суду не представил, как и не представил возражений на исковые требования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Энергия-1» не исполняет свои обязанности по надлежащему обслуживанию вышеуказанного жилого дома, в связи с чем действия ООО «Энергия-1» следует признать противоправными и обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2014 года.
Поэтому исковые требования первого заместителя прокурора г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Энергия-1» о признании бездействия ТСЖ «Энергия - 1» выразившееся в не устранении нарушений пожарной безопасности незаконным, обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации жилых домов подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление первого заместителя прокурора г.Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Энергия-1» о признании бездействия ТСЖ «Энергия-1» выразившееся в не устранении нарушений пожарной безопасности - незаконным, обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации жилых домов удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Энергия-1» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2014 года в жилых домах по адресу: г.Саратов, <адрес>, г.Саратов, <адрес>, а именно: устранить хранение горючих материалов в подвальном помещении жилого дома; устранить хранение под лестничным маршем в подъезде жилого дома различных горючих материалов; произвести установку ограждающих конструкций лифтовых шахт и помещений машинных отделений лифтов, которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заводской районный суд г.Саратова.
Судья
