Решение от 07 июля 2014 года №2-134/2014

                                                            Р Е Ш Е Н И Е
 
             07 июля 2014 года                                                                                                с. Мужи
 
             Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре Кректуновой Л.А., с участием истца Русмиленко И.К., представителя ответчика Терентьева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-134/2014 г. по иску Русмиленко И.К. к администрации муниципального образования Мужевское об обязании в совершении действий, оспаривании действий органов местного самоуправления,
 
                                                            УСТАНОВИЛ:         Русмиленко И.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Мужевское ( далее администрация) об обязании в совершении действий, а именно устранить препятствия путем присвоения номера жилому дому и указании его местоположения, по отношению к МО Мужевское, а также оспаривала действия администрации по факту непредоставления ей информации, мотивируя свои требования тем, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом, расположенный в деревне <данные изъяты>, и ранее входившей в состав населенных пунктов Мужевского сельского совета до <данные изъяты> года, в котором ранее проживала семья ее деда ФИО1 она не может получить информацию на данный жилой дом и населенный пункт.
 
              В дополнении к исковому заявлению и в судебном заседании истец Русмиленко уточнила свои исковые требования и просила обязать администрацию присвоить номер дому(строению) принадлежавшего ФИО1 расположенного в д.<данные изъяты> и выдать соответствующий документ, содержащий адрес деревни <данные изъяты> существовавшей ранее, с указанием почтового индекса, мотивируя данное требование тем, что если деревня существовала ранее, в ней жили люди и у них должна была быть нумерация домов, а также определено ее местонахождение относительно <адрес>. Также истец считает, что ответы на ее заявления не являются полными и не содержат информацию, которая ее интересует.
 
              Представитель ответчика Терентьева В.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Русмиленко И.К. не признала, пояснила что истец обращалась к ним с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. На данные заявления были даны исчерпывающие ответы, так как в <данные изъяты> деревня упразднена, документы по данному населенному пункту имелись только до <данные изъяты>, далее там проживающих не числилось. Данный вопрос многократно объяснялся истице и письменно и устно, по поводу требований о присвоении номера дома, почтового и юридического адреса, также пояснила, что это не может быть исполнено в связи с отсутствием населенного пункта и проживающих в ней людей. Истец Русмиленко И.К. не является собственником жилых помещений или земельных участков находившихся в данном населенном пункте. Просила в иске отказать в полном объеме.
 
                Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
               В силу ч.1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Необходимым знаком состязательного процесса является наличие прав и обязанностей по доказыванию обстоятельств дела и предоставлению доказательств, процессуально равноправными сторонами и другими участвующими в деле лицами.
 
          Согласно ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.
 
            Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Русмиленко И.К., обращалась в администрацию МО Мужевское, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) по поводу информации по бывшему населенному пункту - деревне <данные изъяты> а именно указания адреса, нумерации домов, границ, предоставления жилых помещений в данном населенном пункте по договорам социального найма, информации на чьем балансе находились дома д.<данные изъяты>.
 
            ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией были даны ответы ( <данные изъяты>) на данные заявления.
 
               В силу главы 25 ГПК РФ оспариванию в порядке гражданского судопроизводства подлежат действия органов местного самоуправления, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, а также на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
 
            Из ответа главы администрации МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) следует, что деревня <данные изъяты> входила в состав МО Мужевское до <данные изъяты> и была упразднена на основании п.7 ст.1 Закона ЯНАО от 06.10.2006 года № 43 ЗАО «Об упразднении некоторых населенных пунктов ЯНАО».
 
            Как установлено в судебном заседании в архивных книгах похозяйственного учета деревня <данные изъяты> числится до 1975 года, то есть, население не проживает уже достаточно длительное время, что и послужило основанием для упразднения данного населенного пункта. Как следует из пояснений самой истицы, последняя в д.<данные изъяты> не проживала, не была зарегистрирована, в настоящее время прав на недвижимое имущество находящееся в данной деревне не имеет.
 
    Согласно п.4 ст. 13.1 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.
 
    Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
              С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Русмиленко И.К., так как она достоверно знала об упразднении населенного пункта д. <данные изъяты> законом субъекта, неоднократно получала ответы на свои вопросы, как в администрации, так и в других инстанциях.
 
            В судебном заседании истцом не были предоставлены доказательства о том, что администрацией МО Мужевское приняты решения, в результате которых нарушены права Русмиленко, указанные ответы не возлагают никаких незаконных обязанностей, направлены в пределах компетенции главы администрации, установленной Уставом, направленные истцу письма не содержат требований и не возлагают какие-либо обязанности на истицу. Не подлежат удовлетворению и требования истца о присвоении номера дому (строению) принадлежавшего ФИО1 расположенного в д.<данные изъяты> и выдачи соответствующего документа, содержащего адрес деревни <данные изъяты>, существовавшей ранее, с указанием почтового индекса и местоположения по отношению к <адрес> по вышеуказанным основаниям, а также в связи с тем, что рассматривая вопрос о присвоении наименования населенному пункту как географическому объекту, в самом общем виде под населенным пунктом понимается первичная единица расселения людей в пределах земельного участка, где сосредоточиваются также материальные формы их обитания. ФИО1 не проживала и не проживает в д. <данные изъяты>, прав собственности на имущества после смерти деда ФИО1 умершего в <данные изъяты> не имеет, в связи с чем, действия (бездействия) администрации не могли нарушать ее права и создать препятствия для осуществления ее гражданских прав.
 
                Руководствуясь ст. 194-199    ГПК РФ, суд
 
                                                               Р Е Ш И Л:
 
                В удовлетворении исковых требований Русмиленко И.К. к Администрации муниципального образования Мужевское - отказать.
 
               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
              Председательствующий (подпись)                    С.В.Балакина
 
             Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2014 года
 
               Копия верна:
 
                Судья:                                                                   С.В.Балакина