Решение от 07 мая 2014 года №2-134/2014

                                                                                                                         Дело № 2-134/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
                                                 Именем Российской Федерации
    п.г.т. Новоспасское                                                                                          6 мая 2014 года
 
    Ульяновской области
 
    Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:
 
    председательствующего судьи                   Балукова А.Н.
 
    при секретаре                                                Моисеевой И.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования (МО) Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области к Осипову Г.Г. (наследник А.Н.С.), Вилкову Н.М. (наследник А.Е.Н.), Атласовой А.П., Голомедовой В.Н. (наследник А.А.И.), Умновой М.Д. (наследник Б.А.С.), Берглезовой А.М., Воробьеву П.П. (наследник Б.А.П.), Плют Любовь Л.И. (наследник Б.А.И.), Чировой А.И. (наследник Б.А.П.), Власовой В.П. (наследник В.П.С. В.Е.Ф., В.М.С.), Гориной М.С. (наследник Г.И.М.), Зелепухину В.Н. (наследник Г.А.Д.), Денисовой Е.А., Егорову Н.В. (наследник Е.В.Ф., Е.А.Н.), Кирсанову А.А., Кирсановой Н.И., Мишиной А.А. (наследник К. (Ф.) А.М.), Масловой Л.А. (наследник М.В.Н.), Феклиной М.И. (наследник М.З.И.), Вилковой А.П. (наследник Манякиной Н.П.), Нефедовой И.И. (наследник Н.А.М.), Полякову В.Н. (наследник П.А.М., П.А.И., П.П.И.), Папаяну С.А., Портненкову А.Г., Пухляковой Н.А. (наследник Р.М.А.), Рудаевой Г.А., Семеновой Р.А. (наследники С.А.И.), Романову С.А. (наследник С.Т.А.), Куделькиной Т.Ю. (наследник С.М.В.), Спиркиной Н.М. (наследник С.А.С.), Федосеевой Н.А. (наследник Ф.А.А.), Чировой А.М. (наследник Ч.П.И.), Шабалиной М.П., Отставновой М.В. (наследник Шабалина И.В.), Курылевой Л.Д. (наследник Ш.Н.П.) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО Фабричновыселковское сельское Новоспасского района Ульяновской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, указав, что (дата) в газете «Народная газета» № 30 (3609) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Самайкинский» (бывший колхоз им. Тельмана) и СПК «Плодопитомник». (дата) прошло общее собрание, на котором был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Самайкинский» в количестве 35 долей, СПК «Плодопитомник» в количестве 4 долей.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Представители истца - администрации МО Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования полностью поддержали.
 
    Собственники земельных долей А. А.П., Б. А.М., Д. Е.А., Ш. М.П. умерли, наследственные дела после их смерти не заводились, сведений о наследниках не имеется.
 
    Ответчики Осипов Г.Г. (наследник А. А.С.), Вилков Н.М. (наследник А. Е.Н.), Голомедова В.Н. (наследник А. А.И.), Умнова М.Д. (наследник Б. А.С.), Воробьев П.П. (наследник Б. А.П.), Плют Л.И. (наследник Б. А.И.), Чирова А. И. (наследник Б. А.П.), Власова В.П. (наследник В. П.С., В. Е.Ф., В. М.С.), Горина М.С. (наследник Г. И.М.), З. В.Н. (наследник Г. А.Д.), Егоров Н.В. (наследник Е. В.Ф., Е. А.Н.), Кирсанов А.А., Кирсанова Н.И., Мишина А.А. (наследник К. (Ф.) А.М.), Маслова Л.А. (наследник М. В.Н.), Феклина М.И. (наследник М. З.И.), Вилкова А.П. (наследник М. Н.П.), Нефедова И.И. (наследник Н. А.М.), Поляков В.Н. (наследник П. А.М., П. А.И., П. П.И.), Папаян С.А., Портненков А.Г., Пухлякова Н.А. (наследник Р. М.А.), Рудаева Г.А., Семенова Р.А. (наследники С. А.И.), Романов С.А. (наследник С. Т.А.), Куделькина Т.Ю. (наследник С. М.В.), Спиркина Н.М. (наследник С. А.С.), Федосеева Н.А. (наследник Ф. А.А.), Чирова А.М. (наследник Ч. П.И.), Отставнова М.В. (наследник Ш. И.В.), Курылева Л.Д. (наследник Ш. Н.П.) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по известному суду их месту жительства и регистрации.
 
    Ответчики Голомедова В.Н., Осипов Г.Г., Мишина А.А., Чирова А.М., Умнова М.Д. предоставили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что с исковым заявлением согласны.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующим в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Представленными документами подтверждается, что А. А.С (наследник Осипов Г.Г.), А. Е.Н (наследник Вилков Н.М.), Б. А.С. (наследник Умнова М.Д.), Б. А.М., Б. А.П. (наследник Воробьев П.П.), Б. А.И. (наследник Плют Л.И.), Б. А.П. (наследник Чирова А.И.), В. П.С., В. Е.Ф., В. М.С. (наследник Власова В.П.), Г. И.М. (наследник Горина М.С.), Г. А.Д. (наследник Зелепухин В.Н.), Д. Е.А., Е. В.Ф., Е. А.Н. (наследник Егоров Н.В.), К. А.А., К. Н.И., К. (Ф.) А.М. (наследник Мишина А.А.), М. З.И. (наследник Феклина М.И.), М. Н.П. (наследник Вилкова А.П.), Н. А.М. (наследник Нефедова И.И.), П. А.М., П. А.И., П. П.И. (наследник Поляков В.Н.), Папаяну С.А., Портненкову А.Г., С. А.И. (наследники Рудаева Г.А., Семенова Р.А.), С. Т.А. (наследник Романов С.А.), С. М.В. (наследник Куделькина Т.Ю.), С. А.С. (наследник Спиркина Н.М.), Ф. А.А. (наследник Федосеева Н.А.), Ч. П.И. (наследник Чирова А.М.), Ш. И.В. (наследник Отставнова М.В.), Шабалиной М.П., Ш. Н.П. (наследник Курылева Л.Д.), на основании Постановления Главы администрации Новоспасского района от (дата) № № были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью 13,0 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования коопхоза «Самайкинское» Новоспасского района Ульяновской области.
 
    А. А.П., А. А.И (наследник Голомедова В.Н.), М. В.Н. (наследник Маслова Л.А.), Р. М.А. (наследник Пухлякова Н.А.), на основании Постановления Главы администрации <адрес> от (дата) № №, были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью 5,8 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования коллективного хозяйства «Плодопитомник» Новоспасского района Ульяновской области.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определялись сроки и порядок реорганизации колхозов и совхозов, а также порядок бесплатной передачи земли в собственность гражданам, коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе, созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
 
    В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», наделение земельным паем тех или иных лиц находилось в компетенции коллектива хозяйства, также устанавливалось, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Приведённые нормативно-правовые акты являлись публичными и не ущемляли прав членов колхоза на заявительной основе приобрести право собственности на выделенный земельный пай и распорядиться им по своему усмотрению.
 
    При этом, на колхозы и органы местного самоуправления не возлагалась обязанность дополнительно извещать граждан о предоставленных им правах на приобретение в собственность земельных долей.
 
    При рассмотрении дела суд также исходит из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213, где владельцам имущественного пая и земельной доли предоставлялось право использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
 
    Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственниками которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трёх лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остаётся в пользовании сельскохозяйственной организации ещё на три года.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    В силу ст. 7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», сообщения (извещения, информация) и списки невостребованных земельных долей, подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", публикуются в газете "Народная газета" или газете "Ульяновская правда".
 
    (дата) в газете «Народная газета» № (3609) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Самайкинский» (бывший колхоз им. Тельмана) и СПК «Плодопитомник», предложено представлять возражения в течение 3-х месяцев со дня опубликования.
 
    (дата) прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли СПК «Самайкинский» и СПК «Плодопитомник», на котором был утверждён список невостребованных земельных долей: СПК «Самайкинский» в количестве 35 долей, СПК «Плодопитомник» в количестве 4 долей.
 
    В соответствии со ст. 34 Устава МО Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района к полномочиям администрации поселения относится, в том числе: ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом процедура выдела земельных участков в счёт невостребованных земельных долей соблюдена, администрация МО Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Из представленных в суд документов установлено, что скончались следующие собственники земельных долей: А.А.П., Б.А.М., Д.Е.А., Ш.М.П., наследники которых в наследственные права не вступали, сведений не имеется, наследственные дела в отношении вышеуказанных лиц отсутствуют, что подтверждается сообщением нотариуса Новоспасского нотариального округа Севастьяновой Е.Г., доказательств распоряжения данными земельными долями не представлено, соответственно, суд полагает требования истца в отношении вышеуказанных собственников земельных долей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из представленных нотариусом по нотариальному округу Новоспасский район Ульяновской области Севастьяновой Е.Г. наследственных дел к имуществу умерших видно, что собственники земельных долей: Б.А.С. умерла (дата) года; В.Е.Ф. - (дата) года; Е.А.Н. - (дата) года; П.А.И. - (дата) года; Ш.И.В. - (дата) года; С.А.И. - (дата) года. Наследники данных лиц по материалам наследственных дел: У. М.Д., В. П.С., Е. Н.В., П. В.Н., О. М.В., Р. Г.А., С. Р.А., не оформили надлежащим образом наследственных прав в отношении земельных долей, в установленном законом порядке не зарегистрировали право собственности на земельные доли, не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трёх лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей наследниками, соответственно, имеются все основания для признания права собственности истца на данные земельные доли.
 
    Из представленных материалов видно, что собственники земельных долей: А.А.С., А.Е.Н., А.А.И., Б.А.П., Б.А.И., Б.А.П., В.П.С., В.Е.Ф., В.М.С., Г.И.М., Г.А.Д., Е.В.Ф., К.А.М., М.В.Н., М.З.И., М.Н.П., Н.А.М., П.А.М., П.П.И., Р.М.А., С.Т.А., С.М.В., С.А.С., Ф.А.А., Ч.П.И., Ш.Н.П., умерли, наследники Осипов Г.Г., Вилков Н.М., Голомедова В.Н., Воробьев П.П., Плют Л.И., Чирова А.И., Власова В.П., Горина М.С., Зелепухин В.Н., Егоров Н.В., Мишина А.А., Маслова Л.А., Феклина М.И., Вилкова А.П., Нефедова И.И., Поляков В.Н., Пухлякова Н.А., Романов С.А., Куделькина Т.Ю., Спиркина Н.М., Федосеева Н.А., Чирова А.М., Курылева Л.Д. не оформили наследственных прав в отношении их земельных долей, не зарегистрировали право собственности за земельные доли, не распорядились и не использовали земельные доли по назначению более трёх лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей наследниками, соответственно, также имеются все основания для признания права собственности истца на данные земельные доли.
 
    В данном случае, если и имелось незнание наследниками о наличии у наследодателей свидетельств о праве собственности на земельную долю, то это не имеет юридического значения, поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определённый срок и определённым образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
 
    Доказательств того, что собственники земельных долей Кирсанов А.А., Кирсанова Н.И., Папаян С.А., Портненков А.Г. передали свои земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, ответчиками в суд не представлено, письменных возражений в отношении необоснованного включения в список невостребованных земельных долей ответчиками не представлено, соответственно, суд также признает право собственности истца на земельные доли данных ответчиков.
 
    Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации муниципального образования (МО) Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности муниципального образования (МО) Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на земельные доли СПК «Самайкинский» Новоспасского района Ульяновской области площадью 13,0 га сельскохозяйственных угодий каждая в счёт невостребованных земельных долей А.А.С., А.Е.Н., Б.А.С., Б.А.М., Б.А.П., Б.А.И., Б.А.П., В.П.С., В.Е.Ф., В.М.С., Г.И.М., Г.А.Д., Д.Е.А., Е.В.Ф., Е.А.Н., К.А.А., К.Н.И., К. (Ф.) А.М., М.З.И., М.Н.П., Н.А.М., П.А.М., П.А.И., П.П.И., П.С.А., П.А.Г., С.А.И., С.Т.А., С.М.В., С.А.С., Ф.А.А., Ч.П.И., Ш.М.П., Ш.И.В., Ш.Н.П..
 
    Признать право общей долевой собственности муниципального образования (МО) Фабричновыселковское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области на земельные доли СПК «Плодопитомник» Новоспасского района Ульяновской области площадью 5,8 га сельскохозяйственных угодий каждая в счёт невостребованных земельных долей А.А.П., А.А.И., М.В.Н., Р.М.А..
 
    Прекратить за А.А.С., А.Е.Н., Б.А.С., Б.А.М., Б.А.П., Б.А.И., Б.А.П., В.П.С., В.Е.Ф., В.М.С. Г.И.М., Г.А.Д., Д.Е.А., Е.В.Ф., Е.А.Н., К.А.А., К.Н.И., К. (Ф.) А.М., М.З.И., М.Н.П., Н.А.М., П.А.М., П.А.И., П.П.И., П.С.А., П.А.Г., С.А.И., С.Т.А., С.М.В., С.А.С., Ф.А.А., Ч.П.И., Ш.М.П., Ш.И.В., Ш.Н.П., право общей долевой собственности на земельные доли СПК «Самайкинский» Новоспасского района Ульяновской области площадью 13,0 га сельскохозяйственных угодий каждая.
 
    Прекратить за А.А.П., А.А.И., М.В.Н., Р.М.А., право общей долевой собственности на земельные доли СПК «Плодопитомник» <адрес> площадью 5,8 га сельскохозяйственных угодий каждая.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 11.05.2014 года.
 
    Судья:                                                                        А.Н. Балуков