Решение от 28 февраля 2014 года №2-134/2014

    Дело № 2–134/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 февраля 2014 года
 
г. Оленегорск
 
    Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,
 
    при секретаре Кузьма Н.В.,
 
    с участием ст.помощника прокурора г.Оленегорска Мазуниной Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению « Основная общеобразовательная школа № 7», Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание пандусом или иным приспособлением для беспрепятсвенного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения,
 
установил:
 
    Прокурор г.Оленегорска обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению « Основная общеобразовательная школа № 7» ( далее МОУ « ООШ № 7»), Администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание пандусом или иным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения.
 
    В обоснование требований указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований Федерального закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при оказании услуг в сфере образования было установлено нарушение требование названного федерального закона, гарантирующего каждому человеку право на образование и создание условий для самореализации, так как беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски в здание образовательной организации не обеспечен. Непринятие мер к выполнению требований законодательства по созданию условий инвалидам для беспрепятствования доступа к объектам социальной инфраструктуры ведет к нарушению их прав. Здание, используемое МОУ « ООШ № 7», расположенное по ул.Строительная д.22 в г.Оленегорске, находится в муниципальной собственности и передано образовательному учреждению на праве оперативного управления. В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Оленегорска Мазунина Ж,В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, изменив срок исполнения возложенной обязанности до 01 сентября 2015 года.
 
    Ответчики признали требования прокурора г.Оленегорска, изложив свои доводы в представленном письменном отзыве, однако просят установить срок оборудования входа в здание, расположенное в д.22 по ул.Строительная, пандусом или иным приспособлением для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения до 01 января 2016 года. В судебном заседании представитель ответчиков Вишнева А.С. согласилась с предложенным истцом сроком – до 01 сентября 2015 г.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статей 7, 17, 18, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан и установление иных гарантий социальной защиты. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со статьями 2, 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ( компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
 
    Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, создание условий для самореализации каждого человека. Установлено, что необходимость обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения вытекает также из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации ( статьи 2, 24, 48), Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ( статьи 3,12, 30), строительных норм и правил ( СНиП 35-01-2001, утвержденных Постановлением Госсроя России от 16.07.2001 № 73).
 
    Судом установлено и как следует из представленных документов, здание, используемое МОУ « ООШ № 7», расположенное в д.22 по ул.Строительная в г.Оленегорске, находится в муниципальной собственности, здание передано на праве оперативного управления образовательной организации. Здание имеет два основных выхода и запасные выходы. К каждому выходу пристроено крыльцо, имеющее несколько ступенек. Специальных приспособлений, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в здание образовательной организации, не имеется.
 
    Исходя из изложенного, а также положений статей 209, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в здание образовательной организации и оборудование входа в здание специальными приспособлениями обязаны обеспечить как Администрация г. Оленегорска, как собственник имущества, так и бюджетное учреждение, у которого здание школы находится на праве оперативного управления, что не оспаривается ответчиками, при этом частью 1 ст.34 Устава муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией от 02.07.2010 № 01-44РС определено, что в полномочия Администрации г. Оленегорска с подведомственной территорией входит управление муниципальной собственностью и осуществление права собственника муниципального имущества. При принятии решения судом учитывается, что в судебном заседании представитель ответчиков не возражала против измененного срока выполнения обязанностей.
 
    Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требования прокурора города Оленегорска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, так как непринятие мер к выполнению требований законодательства по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ведет к нарушению их прав.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Обязать Администрацию города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области и Муниципальное общеобразовательное учреждение « Основная общеобразовательная школа № 7» в срок до 01 сентября 2015 года оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ул.Строительная дом 22 в городе Оленегорске Мурманской области, пандусом или иным приспособлением для беспрепятсвенного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в соответствие со СНиП 35-01-2001 « Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий.
 
    Верно:
 
    Судья
 
Н.А. Вязникова