Решение от 20 июня 2014 года №2-134/2014

    Дело № 2-134/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Атяшево 20 июня 2014 года
 
        Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,
 
    при секретаре Михайловой Н.Н.,
 
    с участием истицы Русяйкиной В.Н.,
 
    представителя истицы Русяйкиной В.Н. - адвоката КА «Юридическая защита» Селяевой Е.Б., представившей удостоверение № от 26.04.2005 года, ордер № 60 от 18 мая 2014 года,
 
    представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкиной Е.В., действующей на основании доверенности от 09.04.2014 года,
 
    представителя третьего лица, не предъявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета иска на стороне ответчика ГБУЗ «Атяшевская ЦРБ» Ш_., действующей на основании доверенности № 3 от 20 июня 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русяйкиной В.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения от 06.11.2013 года № 21 об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, понуждении включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с 01.01.2000 года по 04.05.2001 года, с 01.08.2002 года по 02.03.2005 года, с 15.11.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 12.03.2007 года; периода отпуска по беременности и родам с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года, отпуска по уходу за ребенком с 04.01.1991 года по 28.02.1992 года, периода работы с 16.11.1993 года по 23.10.1996 года с применением льготного исчисления, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права и взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Русяйкина В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения № 21 от 06 ноября 2013 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Полагая, что имеет необходимый стаж, 29 октября 2013 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атяшевском районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья. В ходе проверки имеющихся документов было установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья составляет 18 лет 07 месяцев 16 дней. После проведения правовой оценки представленных документов, вышеуказанным решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Атяшевском районе Республики Мордовия в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В специальный стаж работы не включен период работы:
 
    1. с 01.01.2000 года по 02.03.2005 года в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения Атяшевской ЦРБ на 0,5 ставки;
 
    2. с 15.11.2005 года по 12.03.2007 года в должности палатной медицинской сестры педиатрического отделения на 0,5 ставки.
 
    Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включены в специальный стаж в календарном исчислении, то есть без применения коэффициента 1,3.
 
    Согласно приказа по Атяшевской ЦРБ № 109 от 20 декабря 1989 года принята на должность процедурной медицинской сестры многопрофильного отделения ЦРБ. В спорные периоды занималась лечено – профилактической работой. Несмотря на то, что в документах протарифицирована на 0,5 ставки медицинской сестры, в указанных отделениях вырабатывала необходимую норму времени, предусмотренную за ставку заработной платы с начислением заработной платы также за полную ставку.
 
    Считая отказ в зачете вышеназванных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья неправомерным, просила суд обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж указанные периоды в льготном исчислении, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с 29 октября 2013 года и взыскать судебные расходы.
 
    13 мая 2014 года Русяйкина В.Н. дополнила заявленные требования, просила обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Атяшевском районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:
 
    1. с 01.01.2000 года по 04.05.2001 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Атяшевской ЦРБ;
 
    с 01.08.2002 года по 02.03.2005 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Атяшевской ЦРБ;
 
    с 15.11.2005-31.12.2005 года должности медицинской сестры палатной
педиатрического отделения Атяшевской ЦРБ;
 
    с 01.01.2006 года по 12.03.2007 года должности медицинской сестры палатной неврологического отделения.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с применением льготного исчисления работы в течение года как 1 год и 3 месяца периода нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года, с 04.01.1991 года по 28.02.1992 года.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий мне право на досрочное назначение пенсии с применением льготного исчисления работы в течение года как 1 год и 6 месяцев периода работы с 01.03.1993 года по 10.08.1995 года операционной сестрой палат гинекологии и отоларингологии неврологического отделения Атяшевской ЦРБ. В остальной части требования оставила без изменения.
 
    В судебном заседании истица и ее представитель Селяева Е.Б. поддержали доводы, изложенные в иске частично и уточнили их. Просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий мне право на досрочное назначение пенсии с применением льготного исчисления работы в течение года как 1 год и 6 месяцев периода работы с 16.11.1993 года по 23.11.1996 года операционной сестрой палат гинекологии и отоларингологии неврологического отделения Атяшевской ЦРБ, поскольку указанный период включен в специальный стаж работы с применением коэффициента 1,3.
 
    Пояснили, что после окончания Ардатовского медицинского училища приказом главного врача Атяшевской ЦРБ № 109 от 20.09.1989 года назначена на должность процедурной медицинской сестры многофункционального отделения. В период работы на указанной должности 20 октября 1990 года родила сына Русяйкина А.С., в связи с чем ей с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года был предоставлен отпуск по беременности и родам, с 04.01.1991 года по 28.02.1992 года - оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Однако при исчислении стажа работы по специальности указанные периоды учтены без применения кратного исчисления.
 
    С 01.03.1992 года вновь приступила к исполнению обязанностей по осуществлению лечебной деятельности. А именно с 16.11.1993 года по 23.11.1996 года работала операционной медицинской сестрой палат гинекологии и отоларингологии неврологического отделения Атяшевской ЦРБ, участвовала при проводимых гинекологами и отоларингологом операциях, получала соответствующую заработную плату. Указанный период ответчиком включен с применением исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
 
    Таким образом, ее работа, осуществляемая до 01.11.1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    В части требований о зачете в специальный стаж периода работы с 01.01.2000 года по 12.03.2007 года, указали, что истица также работала медицинской сестрой в отделениях Атяшевской ЦРБ на полную ставку. О том, что была принята на 0,5 ставки узнала лишь после отказа ответчиком в назначении трудовой пенсии досрочно. Поскольку в лицевых счетах за указанный период имеются начисления заработной платы за работу на полную ставку, исходя из конкретных обстоятельств из установленных в судебном заседании из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, просили включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить досрочной трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В. в судебном заседании исковые требования Русяйкиной В.Н. не признала в полном объеме. Пояснила, что Управление ПФР, рассматривая заявление Русяйкиной В.Н., правомерно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. По ее мнению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов такой работы (далее - Правила). В части, не урегулированной этими Правилами, следует применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанной пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
 
    Согласно подп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Указанный Перечень исчерпывающим образом приводит наименования должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев; в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и расширительному толкованию не подлежит.
 
    В п. 1 вышеуказанного Перечня поименованы отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, предусмотренных п. i Списка (больницы всех наименований). Неврологическое отделение данным Перечнем не поименовано.
 
    Таким образом, Перечень предусматривает наименование должности «операционные медицинские сестры» и наименование структурного подразделения хирургического профиля «акушерское» и «гинекологическое».
 
    Из представленных документов следует, что на период перевода на должность операционной медицинской сестры, неврологическое отделение не было составной частью хирургического отделения, а уже являлось самостоятельным обособленным структурным подразделением больницы, неврологическое отделение в составе многопрофильного отделения не являлось ранее и не является в настоящее время хирургическим стационаром, не имеет операционного блока.
 
    Ранее действовавшее или действующее пенсионное законодательство не содержит понятия «операционная медсестра многопрофильного отделения» и не предусматривает возможность приравнять участие в них к полноценной работе операционной медицинской сестры отделения хирургического профиля стационара с последующим льготным исчислением.
 
    Доводы истицы о том, что в многопрофильном отделении имеются гинекологические койки, а значит данное отделение относится к хирургическому профилю не могут приниматься во внимание, так как сам по себе факт наличия гинекологических коек не дает оснований для отнесения данного отделения к отделениям хирургического профиля.
 
    Период работы Русяйкиной В.Н. на 0,5 ставки с 01.01.2000 года по 02.03.2005 года, с 15.11.2005 года по 12.03.2007 года по вине ГБУЗ «Атяшевская ЦРБ» оформлены с нарушением трудового законодательства. Из показаний свидетелей установлено, что оплата Русяйкиной В.Н. производилась за счет экономии фонда заработанной платы.
 
    Не возражала включению периода нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с применением кратного исчисления.
 
        С учетом изложенного, полагала в иске Русяйкиной В.Н. необходимо отказать, но при удовлетворении иска и взыскании судебных расходов применить принцип разумности и справедливости, поскольку пенсионный орган является правоприменительным органом.
 
        Представитель третьего лица, не предъявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета иска на стороне ответчика ГБУЗ «Атяшевская ЦРБ» Ш_. решение иска оставила на усмотрение суда.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
 
    Согласно статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пунктов 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.
 
    Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия № 21 от 06.11.2013 года в стаж медицинской работы истицы включены периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 18 лет 07 месяцев 16 дней, вместо требуемых 25 лет. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Атяшевском районе Республики Мордовия в досрочном назначении пенсии Русяйкиной В.Н. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
 
    В силу Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», в частности, пунктом 6, согласно которому основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, принимались письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Удовлетворяя требования истицы о включении в специальный стаж периодов отпусков по беременности и родам с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 04.01.1991 года по 28.02.1992 года, суд исходит из следующего.
 
    Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, Русяйкина В.Н. (до брака ФИО17.) по окончании Ардатовского медицинского училища в соответствии с приказом главного врача Атяшевской ЦРБ № 109 от 20.12.1989 года принята на должность процедурной медицинской сестры многофункционального отделения Атяшевской центральной районной больницы Атяшевского района Республики Мордовия. Период работы с 20.12.1989 года по 16.07.1990 года истице включен ответчиком в специальный стаж.
 
    В период осуществления медицинской деятельности Русяйкина В.Н. 20 октября 1990 года родила сына ФИО18., о чем в книге регистрации актов о рождении 20.11.1990 года произведена запись № 37.
 
    Согласно актов проверки факта льготной работы от 27.08.2013 года и лицевых счетов за 1989-1991 годы истице с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года предоставлялся отпуск по беременности и родам. С 04.01.1991 года по 20.04.1992 года предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (приказ № 1 п. 4 от 02.01.1991 года).
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периода работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска в связи с особыми условиями труда.
 
    В силу пунктов 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Период нахождения Русяйкиной В.Н. в отпуске, по уходу за ребенком до 1,5 года лет имел место до вступления в силу с 06.10.1992 г. Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Поэтому к отпуску по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит применению законодательство, действовавшее на момент предоставления указанного отпуска.
 
    В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-1 «О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
 
    Во всех, случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
        Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда РФ от 05 ноября 2002года № 320-О и в Постановлении Конституционного суда РФ от 24.05.2001г. № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
        Учитывая вышеизложенное, а также то, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей подлежит включению нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
 
    Исходя из изложенного, суд включает Русяйкиной В.Н. в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 04.01.1991 года по 28.02.1992 года в льготном исчислении в соотношении как 1:1,3.
 
    При этом судом принято во внимание, что оспариваемые периоды имели место до внесения соответствующих изменений в закон, и законодательно не было закреплено ограничение на включение указанного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Разрешая требования истицы о включении периода работы с 16.11.1993 года по 23.10.1996 года в должности операционной сестры палат гинекологии и отоларингологии неврологического отделения Атяшевской ЦРБ с применением льготного полуторного исчисления в соотношении как 1:1,6, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
 
    Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 года № 28, предусмотрено, в том числе и гинекологическое и отолорингологическое отделение.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
 
    Судом установлено, что приказом главного врача Атяшевской ЦРБ № 243 от 18.11.1993 года медицинская сестра многопрофильного отделения Русяйкина В.Н. временно на период декретного отпуска основного работника переведена операционной медицинской сестрой многопрофильного отделения с 11.11.1993 года.     Согласно штатных расписаний за указанный период в неврологическом отделении, входящем в состав многофункционального отделения ЦРБ, имелась штатная единица операционная медсестра. Также установлено, что в неврологическом отделении размещались палаты гинекологии и отоларингологии. Период работы истицы с 16.11.1993 года по 23.10.1996 года в должности операционной медицинской сестры неврологического отделения, оказание медицинской помощи при оперативном лечении больных указанного профиля сторонами не оспаривается.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 был утвержден Список профессий, и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 было установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев).
 
    После 01.11.1999 года законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В этих Перечнях среди отделений хирургического профиля стационаров указаны гинекологическое и отоларингологическое отделение, а в числе должностей указаны операционные медицинские сестры.
 
    Вместе с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, законодательство, действовавшее на период работы истицы в качестве операционной сестры, предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа), так как ее работа осуществлялась в медицинском учреждении, она работала операционной сестрой в гинекологических и отоларингологических палатах, которые относятся к палатам хирургического профиля. Работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.
 
    В силу изложенных обстоятельств, работа Русяйкиной В.Н. с 16.11.1993 года по 23.10.1996 года в должности операционной медицинской сестры неврологического отделения ЦРБ подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с применением льготного исчисления стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    В части требований истицы о включении в специальный стаж работы периодов с 01.01.2000 года по 04.05.2001 года и с 01.08.2002 года по 02.03.2005 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Атяшевской ЦРБ; с 15.11.2005 года по 31.12.2005 года в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения Атяшевской ЦРБ; с 01.01.2006 года по 12.03.2007 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Атяшевской ЦРБ, суд учитывает, что, несмотря на указание в документах работы Русяйкиной В.Н. на 0,5 ставки, в лицевых счетах за указанные периоды имеются начисления заработной платы за полную ставку. Месяцев с неполной выработкой рабочей нормы не имеется, предоставления отпусков без сохранения заработной платы не имеется.
 
    Кроме того, допрошенные по делу свидетели ФИО19., ФИО20. и ФИО21 также подтвердили факт осуществления истицей медицинской деятельности в качестве медицинской сестры в указанные годы на полную ставку. По мнению суда, начисление заработной платы Русяйкиной В.Н. за работу из фонда экономии заработной платы, принципиального значения для включения оспариваемых периодов в стаж работы для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не имеет.
 
    Таким образом, исследованная судом совокупность доказательств, суд включает в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца вышеуказанные периоды работы Русяйкиной В.Н. в должности медицинской сестры палатной неврологического и педиатрического отделений Атяшевской ЦРБ.
 
        В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
 
        Согласно пункту 1 статьи 19 данного ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, что ко дню обращения истицы с заявлением о назначении пенсии, то есть 29 октября 2013 года стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пенсионным органом был установлен в размере 18 лет 7 месяцев 16 дней, то с учетом признанного судом стажа, льготный стаж работы Русяйкиной В.Н. в соответствии со справкой ответчика № 1945 от 20.06.2014 года составит более 25 лет на дату 10 ноября 2013 года. Поэтому решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 06.11.2013 года за № 21 в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого стажа нельзя признать законным.
 
        Как видно из материалов дела истица по настоящее время продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, а именно в ГБУЗ Республики Мордовия «Атяшевская ЦРБ», которая подлежит зачету в специальный стаж.
 
    В силу изложенных обстоятельств, право на досрочную трудовую пенсию у Русяйкиной В.Н. возникло 10 ноября 2013 года, т.к. на эту дату специальный стаж его работы составил 25 лет и 1 день.
 
        При таких обстоятельствах, на ответчика следует возложить обязанность по назначению истице досрочной пенсии по старости с 10 ноября 2013 года.
 
        Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» При удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК Российской Федерации.
 
    В соответствии с имеющимся в материалах дела чеком платежа наличными истицей 19.03.2014 года при подаче искового заявления в силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации уплачена госпошлина в сумме 200 рублей. Кроме того, им понесены расходы в размере 2500 рублей), связанные с оплатой услуг адвоката за составление искового заявления и участия в суде в (квитанция № 16 от 20.03.2014 года), которые, по убеждению суда, являются судебными расходами.
 
    В суде интересы истца представляла адвокат Селяева Е.Б., действующая на основании ордера № 60 от 18.04.2014 года, что подтверждается материалами гражданского дела.
 
    Право на возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя возникает при условии фактического несения стороной затрат, получателем которых является лицо, оказывающее юридические услуги.
 
    Квитанцией № 28 от 20.06.2014 года об оплате 12500 рублей за оказанные услуги по ведению гражданского дела, протоколами судебных заседаний подтверждается факт их оказания и оплаты. Сам договор на оказание юридической помощи предполагается возмездным, если не доказано иное. Размер вознаграждения (цена договора) определяется по соглашению сторон.
 
    По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.
 
    Принцип свободы договора дает сторонам возможность заключать любой договор на любых согласованных сторонами условиях, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (диспозитивной нормой). А глава 39 ГК Российской Федерации в отношении вознаграждения такой диспозитивной нормы не содержит.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года № 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Поскольку факт оказания услуг представителем и оплата оказанных услуг подтверждены материалами дела, суд взыскивает в пользу истца указанные судебные расходы. При определении суммы расходов на оплату юридических услуг, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает степень сложности гражданского дела, чрезмерность данных расходов, на которые сослалась представитель ответчика. Суд считает необходимым снизить размер взыскиваемой в пользу истца суммы на оплату услуг представителя до 5000 рублей, поскольку дело не представляет особой сложности, судебные заседания длились непродолжительное время. Суд полагает, что присуждаемая Русяйкиной В.Н. денежная сумма на оплату услуг представителя, соответствует критерию разумности, обоснованности и сложности рассматриваемого дела.
 
    Учитывая, что исковые требования истца судом удовлетворяются, то, по мнению суда, необходимо взыскать с ответчика в пользу истца возврат госпошлины в размере 200 рублей, и судебные расходы в сумме 5000 рублей, поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 333.19, 333.20 НК Российской Федерации ГУ УПФ является государственным учреждением, наделенным рядом исключительных полномочий, но не относящимся к государственным органам.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК Российской Федерации суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Русяйкиной В.Н. удовлетворить частично.
 
        Признать незаконным решение начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 06.11.2013 года № 21 по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж работы Русяйкиной В.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:
 
    - с 01.01.2000 года по 04.05.2001 года и с 01.08.2002 года по 02.03.2005 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Атяшевской ЦРБ;
 
    - с 15.11.2005 года по 31.12.2005 года в должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения Атяшевской ЦРБ;
 
    - с 01.01.2006 года по 12.03.2007 года в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Атяшевской ЦРБ;
 
    - периоды получения пособия по беременности и родам с 14.09.1990 года по 03.01.1991 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 04.01.1991 года по 28.02.1992 года в льготном исчислении 1,3;
 
    - период работы с 16.11.1993 года по 23.10.1996 года в должности операционной сестры палат гинекологии и отоларингологии неврологического отделения Атяшевской ЦРБ с применением льготного полуторного исчисления в соотношении как 1:1,6.
 
    Признать за Русяйкиной В.Н право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Русяйкиной В.Н. досрочной трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права, то есть с 10 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с     Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Русяйкиной В.Н возврат госпошлины в размере 200 рублей и судебные расходы в сумме 5000 рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд с момента вынесения решения в окончательном виде.
 
    Председательствующий Р.С.Селькина