Решение от 01 июля 2014 года №2-134/2014

    Гражданское дело №2-134/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п.Воскресенское                                                           01 июля 2014 года
 
         Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лебедева А.Е.,
 
    при секретаре Князевой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелокова В.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику и ее назначении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Щелокова В.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинскому работнику и ее назначении.
 
    В заявлении истица указала, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Ответчик в своем письме указал, что ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 23 года 7 месяцев. При этом ответчик исключает период нахождения в учебном отпуске (курсы повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 4 месяца 2 дня). Курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж в календарном исчислении, так как на основании ст.187 ТК РФ на время прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы, а следовательно идут отчисления в ПФ РФ. Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил ей в календарном исчислении, что она считает необоснованным. На основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включаются периоды работы, получения пособия по государственному социальному страхованию, в период временной нетрудоспособности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (1месяц 2 дня), работала медицинской сестрой хирургического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца (1 месяц 4 дня).
 
    Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев медицинская сестра хирургического отделения (7 месяцев 23 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца (3 месяца 26 дней), так как период отпуска по уходу за ребенком наступил до вступления в силу закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
           Истец Щелокова В.Ю. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, поддержала исковые требования по вышеуказанным основаниям в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что исковые требования истицы не признает по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Период специального стажа Щелокова В.Ю. при требуемом стаже 25 лет составил 23 года 07 месяцев. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П исчисление трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действующего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №464, за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1066, а за периоды после ДД.ММ.ГГГГ - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781. В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска не поименованы ни в одном из нормативных актов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, следовательно, не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности назначалась и назначается в связи с особыми условиями труда, когда на организм человека воздействуют неблагоприятные факторы, какими могут быть как психоэмоциональные нагрузки, физические нагрузки или вредные условия труда. При нахождении в учебном отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, данные неблагоприятные факторы не оказывают вредного воздействия на организм человека, поэтому включение периодов нахождения в данных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, противоречит смыслу правовой природы выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста. Во время нахождения в отпусках истица не осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, следовательно, периоды нахождения в отпусках не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
          Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
          Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
 
          В силу п.2 ст.27 Федерального Закона №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, работа в должности акушерки, фельдшера дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
          В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года №781, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. При подсчете стажа в сельской местности данный период включается в специальный стаж в календарном порядке.
 
           На основании Постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П, указавшего, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствиями с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
           С учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться:
 
    - в отношении периодов, имевших место до 01 ноября 1999 года Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464
 
    - в отношении периодов, имевших место с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2002 года Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066
 
    - в отношении периодов после 12 ноября 2002 года Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.
 
          Суд, при рассмотрении данного дела полагает, что к периоду работы истицы в период до 01 ноября 1999 года должен быть применен «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.
 
    Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
 
    работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
          Список от 06 сентября 1991 года №464 не предусматривает перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, поэтому должна применяться соответствующая Номенклатура Минздрава России от 15 октября 1999 года, действующая на тот период времени. Согласно пункту 5 Номенклатуры к среднему медицинскому персоналу относится, в том числе медицинская сестра хирургического отделения, фельдшер.
 
    На основании п.1. п.2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
         Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
         В отдел за назначением пенсии Щелокова В.Ю. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.
 
             Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что ответчик включил истице в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включил.
 
            Работа истицы протекала в сельской местности.
 
            Период специального стажа Щелоковой В.Ю., учтенный ответчиком составил 23 года 07 месяцев.
 
             Из уточняющей справки следует, что во время работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Воскресенской ЦРБ истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, во время работы в должности фельдшера Щербачихинского фельдшерско-акушерского пункта Воскресенской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалами дела.
 
    Согласно свидетельств о рождении дата рождения сына Юрия ДД.ММ.ГГГГ года, дочери Марии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
 
              Отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик, включая в специальный стаж истице в календарном порядке, не учел следующее:
 
           Отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и должен включаться как периоды работы, имевшие в то время.
 
          До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
          Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
          Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗОТ РФ). Данным законом статья 167 КЗОТ РФ была изложена в новой редакции.       
 
          В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
          В пункте 7 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 не указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
           Однако данный пункт не содержит каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.
 
           Положения разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗОТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.
 
            Поскольку спорные периоды - отпуска по уходу за ребенком и отпуска по беременности и родам имели место до 01 ноября 1999 года, при определении специального стажа подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.
 
           Абзацем 1 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что работникам здравоохранения и санитарно эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать один год работы за один год и три месяца.
 
          Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, что составляет в льготном исчислении 03 месяца 11 дней (что прибавляет к специальному стажу, зачтенному ответчиком, дополнительно 01 месяц 02 дня)
 
          Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 1 год 03 месяца 20 дней должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, что составляет в льготном исчислении 01 год 11 месяцев 13 дней (что прибавляет к специальному стажу, зачтенному ответчиком, дополнительно 07 месяцев 23 дня).
 
    Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 04 месяца 20 дней, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 03 месяца, что составляет в льготном исчислении 05 месяцев 24 дня (что прибавляет к специальному стажу, зачтенному ответчиком, дополнительно 01 месяц 04 дня).
 
          Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью 1 год 03 месяца 27 дней должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 03 месяца, что составляет в льготном исчислении 01 год 07 месяцев 23 дня (что прибавляет к специальному стажу, зачтенному ответчиком, дополнительно 03 месяца 26 дней).
 
          Суд считает неправомерным исключения ответчиком из специального стажа Щелоковой В.Ю. периода нахождения ее на курсах усовершенствования.
 
          На этих курсах Щелокова В.Ю. находилась на основании приказов руководителя медицинского учреждения №269-к от ДД.ММ.ГГГГ и №753-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
          Согласно статье 21 Трудового Кодекса РФ право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации относится к числу основных прав работника.
 
    В соответствии со ст.197 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой впоследствии идут перечисления в пенсионный фонд.
 
    В соответствии со ст.173 ТК РФ гарантируются права работника на сохранение среднего заработка при совмещении работы с обучением.
 
          Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования и специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
          Прохождение этих курсов необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности. Время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Щелоковой В.Ю. выплачивался средний заработок, а также оплачивались командировочные расходы, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд.
 
           При данных обстоятельствах курсы общей продолжительностью 04 месяца 02 дня подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    По смыслу ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для предвидения участниками правоотношений в разумных пределах последствий своего поведения и наличие уверенности в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В этой связи, суд считает, что ответчиком не в полной мере учтены обстоятельства дела и представленные доказательства, в связи с чем, истице необоснованно отказано в зачете вышеуказанных периодов.
 
    Доказательств, которые могут служить основанием для отказа в удовлетворении, заявленных исковых требований судом не добыто, несмотря на принятие всех необходимых мер по выяснению обстоятельств дела.
 
    При данных обстоятельствах, с учетом включения в специальный стаж Щелоковой В.Ю. спорных периодов - отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и шесть месяцев и за 01 год и три месяца, а также курсов усовершенствования календарно, специальный стаж ее на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, а именно 25 лет 27 дней (23 года 07 месяцев (зачтенный ответчиком специальный стаж) + 01 месяц 02 дня (дополнительно по отпуску по беременности и родам) + 07 месяцев 23 дня (дополнительно по отпуску по уходу за ребенком) + 01 месяц 04 дня (дополнительно по отпуску по беременности и родам) + 03 месяца 26 дней (дополнительно по отпуску по уходу за ребенком) + 04 месяца 02 дня (курсы усовершенствования) и с момента ее обращения с заявлением ей полагается досрочная пенсия как медицинскому работнику, а поэтому ее требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На взыскание расходов по оплате государственной пошлины истица не претендует.
 
             Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         Исковые требования Щелокова В.Ю. удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области в назначении Щелокова В.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району Нижегородской области включить Щелокова В.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона №173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды:
 
    - периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    - период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 06 месяцев и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 03 месяца;
 
    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
           Признать за Щелокова В.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона №173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воскресенскому району Нижегородской области, назначить и выплатить Щелокова В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Воскресенский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
             Судья: подпись
 
    Копия верна. Судья                                         А.Е. Лебедев