Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 2-134/2014
Дело № 2-134/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2014 года р.п.Татищево
Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Климовой М.И., с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гефест СВ», третье лицо ГКУ СО «Центр занятости населения Татищевского района» о возложении обязанности по установлению квоты для приема на работу инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Гефест СВ». В ходе проверки было установлено, что обязанность по предоставлению информации о наличии (отсутствии) вакантных мест (должностей) в государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр занятости населения Татищевского района» ответчиком не исполняется, информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в ГКУ СО «Центр занятости населения Татищевского района» ООО «Гефест СВ» не направляется, таким образом, квотирование рабочих мест для инвалидов ООО «Гефест СВ» не произведено. В связи с чем прокурор в исковом заявлении просит признать бездействие ООО «Гефест СВ» по невыполнению установленной законом квоты для приема на работу инвалидов незаконным, обязать ООО «Гефест СВ» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить квотирование рабочих мест для инвалидов и выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере не менее 2 % от среднесписочной численности работников.
Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила и просила признать бездействие ООО «Гефест СВ», выразившееся в непредоставлении квот для трудоустройства инвалидов, незаконным, обязать ООО «Гефест СВ» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить квотирование рабочих мест для инвалидов и выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере не менее 2 % от среднесписочной численности работников.
Представитель ответчика ООО «Гефест СВ» (по доверенности ФИО4) в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время выявленные недостатки устраняются.
Третье лицо ГКУ СО «Центр занятости населения Татищевского района» в судебное заседание не явились, дело просили рассмотреть в их отсутствие (л.д. 20).
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, прихожу к следующему.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Таким образом, законодатель установил определенную защиту отдельных категорий граждан, в частности, инвалидов.
Согласно статье 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст.20 указанного закона инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно - правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Порядок установления квоты для приема на работу инвалидов предусмотрен статьей 21 Закона, согласно пункту 1 которой работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
Организациям, расположенным на территории Саратовской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек (без учета численности лиц, работающих по совместительству), установлена квота для приема на работу инвалидов - два процента среднесписочной численности работников (статья 2 Закона Саратовской области от 28 февраля 2005 года N 20-3СО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов»).
Статьей 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Квотирование является одной из дополнительных гарантий занятости населения, что следует из статьи 13 Закона «О занятости населении в Российской Федерации», согласно которой государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Согласно части 1 статьи 25 этого Закона, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Квота - минимальное количество рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приема на работу граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Согласно ч.3 ст.25 Закона «О занятости населении в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно свидетельства о государственной регистрации Общество с ограниченной ответственностью «Гефест СВ» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.6).
Штатная численность работников ООО «Гефест СВ» составляет более 35 человек (л.д. 5). Исходя из штанной численности, в соответствии с Законом Саратовской области от 28 февраля 2005 года N 20-3СО «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов», на предприятии должно быть заквотировано рабочих мест для трудоустройства инвалидов не менее 2 процентов от среднесписочной численности работников.
Согласно информации ГКУ СО «Центр занятости населения Татищевского района» на ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Гефест СВ» не предоставило локальные нормативные акты о начале квотирования, сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, сведения о наличии свободных мест (л.д.4), что в судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика.
При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд учитывает также признание ответчиком иска и принятие его судом.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гефест СВ», третье лицо ГКУ СО «Центр занятости населения Татищевского района» о возложении обязанности по установлению квоты для приема на работу инвалидов, удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Гефест СВ», выразившееся в непредоставлении квот для трудоустройства инвалидов, незаконным.
Обязать ООО «Гефест СВ» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить квотирование рабочих мест для инвалидов и выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в размере не менее 2 % от среднесписочной численности работников.
Взыскать с ООО «Гефест СВ» государственную пошлину в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.
Судья Ильина Е.Н.
