Решение от 20 марта 2013 года №2-134/2013

                                                                                                    Гражданское дело № 2-134/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                        КЧР, ст. Зеленчукская                                                                                20 марта 2013 года
 
    Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Баббучиева И.Х.,
 
    при секретаре судебного заседания Узденовой Ф.И.,
 
    с участием истца Урусовой Ф.Ш.,
 
    представителя ответчика: представителя ответчика Администрации Зеленчукского сельского поселения Миргородской Н.В., действующей на основании доверенности              № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    третьих лиц: начальника Зеленчукского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР Алботова Р.Н-М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урусовой Ф.Ш. к администрации Зеленчукского СП, УК ЖКХ Зеленчукского района, третьим лицам: Зеленчукский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, о признании права собственности на квартиру,
 
    установил:
 
    Урусова Ф.Ш. обратилась в суд с иском к администрации Зеленчукского сельского поселения и МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района», в котором просит признать за ней право собственности, на жилое помещение (квартиру) №, расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что она проживает в квартире №, по ул. <адрес>. Данная квартира предоставлена ей по договору социального найма РГУП «Зеленчукское производственное предприятие коммунального хозяйства». Согласно договору социального найма данная квартира передана ей в бессрочное владение и пользование. В настоящее время эта квартира находится в хозяйственном ведении МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» согласно Постановлению главы администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данная квартира в числе остальных квартир дома № по ул. <адрес> относится к жилищному фонду Зеленчукского сельского поселения. Решением Арбитражного суда КЧР от 16 июня 2006 г. РГУП «Зеленчукское ППКХ» признано несостоятельным и было назначено конкурсное производство в отношении него. Согласно Закону «О банкротстве» неприватизированный жилищный фонд РГУП «Зеленчукское ППКХ» передается на баланс сельского поселения, на территории которого находится этот жилищный фонд. Таким образом, дом по <адрес> в ст. Зеленчукская в числе многих других домов был передан на баланс Зеленчукского СП.
 
    Администрация Зеленчукского СП своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ передала этот дом в числе других домов в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района». Она обратилась к руководству МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района», в хозяйственное ведение которого передан данный жилищный фонд, с просьбой дать ей разрешение на приватизацию квартиры, полученной ею от РГУП «Зеленчукское ППКХ». Однако ей было в этом отказано в связи с тем, что Зеленчукское СП не зарегистрировало свое право собственности на свой жилищный фонд из-за отсутствия средств у сельского поселения.
 
    Считает, что в данном случае нарушаются положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так как она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Таким образом, если государством установлено право граждан на получение жилья в собственность, то реализация этого права должна быть обеспечена.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых жилых помещений.
 
    Согласно Примерному положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №), передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В связи с тем, что свое право на приватизацию она не может реализовать по независящим от нее обстоятельствам, она вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру.
 
    В судебном заседании истец Урусова Ф.Ш. поддержала иск по изложенным в заявлении основаниям, объяснил суду, что в настоящее время она проживает в указанной квартире вместе со своими двумя детьми. Просит признать за ней право собственность на квартиру.
 
    Представитель ответчика Администрации Зеленчукского СП Миргородская Н.В. не возражала против удовлетворения иска, дополнительно пояснила, что предоставление квартиры № по ул. <адрес> в порядке приватизации не представляется возможным в связи с отсутствием у администрации Зеленчукского сельского поселения зарегистрированного в регистрационной службе права на муниципальный жилой фонд. Это связанно с отсутствием у Администрации Зеленчукского СП, денежных средств, для оформления права собственности на муниципальный жилой фонд.
 
    Представитель ответчика МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствии представителя МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» при этом указав, что иск поддерживают, возражений не имеют.
 
    Представитель третьего лица Зеленчукского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР Алботов Р.Н-М. не возражал против удовлетворения иска.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагается создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права в порядке приватизации в судебном порядке.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским государственным унитарным предприятием «Зеленчукское производственное предприятие коммунального хозяйства» и гражданкой Ф.Ш. был заключен договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. /л.д. 9-14/
 
    Урусова Ф.Ш. постоянно проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Урусова Ф.Ш. проживает по указанному адресу вместе с сыновьями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ксерокопией паспорта Урусовой Ф.Ш.. /л.д. 17/.
 
    Таким образом, основанием возникновения жилищных правоотношений стал именно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как ранее было предусмотрено ст. 47 Жилищного кодекса.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака серии №, следует, что ФИО и Дотдаева Ф.Ш. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего Ф.Ш.. присвоена фамилия Урусова. /л.д. 18/
 
    Согласно справке КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры, находящейся в <адрес>, составляет <данные изъяты>.
 
    Из постановления Главы Администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда ст. Зеленчукской в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» также следует, что Администрацией Зеленчукского СП передан на баланс в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» жилой фонд, в том числе и жилой дом № по ул. <адрес>. Следовательно, жилой дом, в котором находится квартира №, принадлежит Администрации Зеленчукского СП.
 
    Из Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему следует, что в связи с введением процедуры банкротства в отношении РГУП «ЗППКХ» конкурсным управляющим жилые дома переданы Администрации Зеленчукского СП.
 
    Право собственности Администрации Зеленчукского сельского поселения и соответственно, право хозяйственного ведения МУР «УК ЖКХ Зеленчукского района» не зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по КЧР, в связи с чем истец лишена возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию квартиры.
 
    Часть 1 статьи 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
    Согласно справке администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление квартиры № по <адрес> в порядке приватизации не представляется возможным в связи с отсутствием у администрации Зеленчукского сельского поселения зарегистрированного в регистрационной службе права на муниципальный жилой фонд /л.д.7/
 
    Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Ранее истец участия в приватизации жилья не принимала.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
        Согласно статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из данной нормы закона следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. От 28.07.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
        Поскольку жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, не передано в муниципальную собственность, то право собственности истца на занимаемое ими помещение может быть признано судом.
 
        Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о наличии законного основания для удовлетворения требований истца по вышеуказанным фактическим и правовым основаниям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Урусовой Ф.Ш. удовлетворить.
 
    Признать за Урусовой Ф.Ш., <данные изъяты> право собственности, на жилое помещение (квартиру) №, расположенную по <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Урусовой Ф.Ш. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии КЧР.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения.
 
            Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в одном экземпляре.
 
    Судья Зеленчукского районного суда                              И. Х. Баббучиев