Решение от 20 июня 2014 года №2-1341/2014

Дело № 2-1341/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г.Кемерово 20 июня 2014 года
 
    Ленинский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Т.В., при секретаре Гуляевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конарева Ю.Н. к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Конарев Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку. Свои требования мотивирует тем, что 19.09.1995 года распоряжением администрации Кемеровской области №543-р гаражно-строительному кооперативу «...» был предоставлен земельный участок площадью 1,35 га для строительства индивидуальных гаражей. Конарев Ю.Н., являясь членом гаражно-строительного кооператива «...», полностью выплатил паевой взнос за гараж общей площадью 32,3 кв.м., расположенный по адресу: юго-западнее комплекса строений ..., пользуется данным гаражом по настоящее время. Факт постройки гаража подтверждается техническим паспортом, выданным ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области». На основании имеющихся у истца документов зарегистрировать право собственности на гараж в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области невозможно, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительство. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово выдано градостроительное заключение о том, что гараж ..., выстроен без грубых нарушений градостроительных норм и правил. Согласно техническому заключению ООО «Проектное бюро «Эль-Проект» № 2014-04/05, несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций гаража ... не нарушена, безопасность эксплуатации для жизни и здоровья людей обеспечена, права третьих лиц не нарушены. Просит признать право собственности за Конаревым Ю.Н. на гараж ... общей площадью 32,3 кв.м., расположенный ....
 
    Истец Конарев Ю.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.36).
 
    В судебном заседании представитель истца Конарева Ю.Н. – Щеглова Н.В., действующая на основании доверенности №2-1272 от 20.03.2014 года, исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.
 
    Представитель ответчика администрации г.Кемерово, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного представителем ответчика письменного отзыва на исковое заявление следует, что администрация г.Кемерово не возражает против удовлетворения исковых требований Конарева Ю.Н.(л.д. 25, 29).
 
    Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Конарева Ю.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ст.218 п.4 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что 19.09.1995 года распоряжением администрации Кемеровской области №543-р гаражно-строительному кооперативу «...» в постоянное пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,35 га для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 5 – 6).
 
    Согласно акту регистрации местоположения, кадастровой выписке, гаражно-строительному кооперативу «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 1,4 га, расположенный по адресу: ..., разрешенное использование участка: гаражи (л.д.16, 17).
 
    Как следует их технического паспорта, по адресу: ... расположен гараж площадью 32,3 кв.м. (л.д. 7 – 12).
 
    Согласно справке №19 от 19.12.2013 года, выданной ГСК «...», Конарев Ю.Н. является членом ГСК «...», полностью выплатил паевой взнос за гараж, расположенный по адресу: ... (л.д.32).
 
    Из свидетельства от 16.12.2010 года усматривается, что ООО «Проектное бюро «Эль-Проект» имеет допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д. 33 – 35).
 
    Согласно техническому заключению ООО «Проектное бюро «Эль-Проект» от 28.04.2014 года, несущая способность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: ... не нарушена. Безопасность эксплуатации для жизни и здоровья людей обеспечена. Права третьих лиц не нарушены (л.д. 13 – 15).
 
    Согласно градостроительному заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 20.05.2014 года, гараж ... выстроен без грубых нарушений градостроительных норм и правил (л.д.18).
 
    По сведениям Управления Росреестра по Кемеровской области, по состоянию на 10.06.2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по адресу: ... (л.д. 30).
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимого имущества – гараж ..., был построен ГСК «...» без получения на это необходимых разрешений, а потому является самовольной постройкой.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости возведен на принадлежащем ГСК «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, с соблюдением целевого назначения земельного участка, строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключениями компетентных органов, достоверность которых у суда не вызывает сомнений.
 
    На основании изложенного, учитывая, что Конарев Ю.Н., являясь членом ГСК «...», в полном объеме выплатил паевой взнос за спорный гараж, суд полагает правильным признать за Конаревым Ю.Н. право собственности на самовольную постройку – гараж ...
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Конарева Ю.Н. к администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
 
    Признать за Конарева Ю.Н. право собственности на гараж ...
 
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
    Судья Сапрыкина Т.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24.06.2014 года.