Решение от 19 марта 2014 года №2-1341/1419

Дело № 2-1341/14 19 марта 2014 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
 
    Председательствующего судьи Головкиной Л.А.,
 
    С участием прокурора – Ивановой В.А.,
 
    при секретаре Лапиной Л.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «С» об обязании устранить нарушения законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Красногвардейского района СПб обратился в суд с иском к ТСЖ «С» об обязании устранить нарушения законодательства, а именно, просил суд обязать ТСЖ «С» обеспечить размещение информации в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), а именно:
 
    Общую информацию об управляющей организации: наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления): годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.
 
    Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № <адрес> в Санкт-Петербурге: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
 
    Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы: перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество их закупает их; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Представитель ответчика ТСЖ «Среднеохтинский 42-1» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений суду не представил.
 
    Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ при обеспечении своевременного представления информации гражданам, то есть соблюдения требований Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 «О утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в деятельности ТСЖ «С».
 
    Дом <адрес> в Санкт-Петербурге передан в управление ТСЖ «С» в соответствии с актом приема-передачи многоквартирного дома от 31.03.2006 г.
 
    На основании ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и состоит из Жилищного кодекса, принятых в соответствии с Кодексом федеральных законов, изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений правительства РФ, иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых ею услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации.
 
    Постановление Правительства № 731 от 23.09.2010 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления № 731 от 23.09.2010 управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п. 8(1) Постановления № 731 от 23.09.2010 в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения: а) наименование товарищества или кооператива; б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; е)сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    В соответствии с п. 9(1) Постановления № 731 от 23.09.2010 в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    В соответствии с п. 10 Постановления № 731 от 23.09.2010 в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491; б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.
 
    В соответствии с п. 11(1) Постановления № 731 от 23.09.2010 в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому оговору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с п. 13 Постановления № 731 от 23.09.2010 информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.
 
    В соответствии с п. 14 постановления Правительства № 731 от 23.09.2010 в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; б)тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы; в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    В соответствии с пп. «а» п. 5 Постановления № 731 от 23.09.2010 управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого организация осуществляет свою деятельность.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru).
 
    В ходе проведенной проверки (акт осмотра контента, находящегося в Интернете по ссылке http://www.reformagkh.ru/mymanager/rating?tid=2362330) установлено, ТСЖ «С» не обеспечен свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, предусмотренный ч. 10 ст. 161 ЖК РФ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
 
    Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ТСЖ «С» нарушается право собственников и пользователей помещений многоквартирных домов на информацию о предоставляемых управляющей организацией работ и услуг по содержанию многоквартирных домов.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Представитель ответчика ТСЖ «С» не представил суду доказательств, которые бы явились основанием для отказа в удовлетворении иска, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «С» обеспечить размещение информации в сети Интернет на официальном сайте - Портал «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru), а именно: 1. Общая информация об управляющей организации: наименование товарищества; реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан; фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества; сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет. 2. Основные показатели, финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления): годовая бухгалтерская отчетность товарищества, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сметы доходов и расходов товарищества на текущий год и год, предшествующий текущему году; отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за год, предшествующий текущему году; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году. 3. Сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией. Порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; сведения о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 4. Сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес> в Санкт-Петербурге: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок, указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения. 5. Сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы: перечень коммунальных ресурсов, которые товарищество закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым товарищество их закупает их; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «С» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (Двести) рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: подпись Головкина Л.А.