Решение от 26 апреля 2013 года №2-1340/13

Дело № 2-1340/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 апреля 2013 года г. Моршанск
 
    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    Федерального судьи Алексеевой Г.Л.
 
    при секретаре Л.Н.Ю.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> сельсовета <адрес> к П.М.В. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к П.М.В. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.
 
    В обоснование заявленных требований администрация указала, что вцелях реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза <адрес>, были предоставлены в долевую собственность 9,68 га сельскохозяйственных угодий, и выданы Свидетельства о праве собственности на землю.
 
    В настоящее время на территории <адрес> сельсовета имеется невостребованная земельная доля сельскохозяйственного назначения, которая согласно списку пайщиков значится за П.М.В.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом, в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрацией сельсовета составлены списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом.
 
    В данный список включен П.М.В.
 
    Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.
 
    С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не поступали возражения от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    На общем собрании участников долевой собственности, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, возражений также не поступало.
 
    Согласно п.7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки, согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».
 
    Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    На основании изложенного администрация <адрес> сельсовета обратилась в суд, и просит признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения П.М.В. с кадастровым номером №, площадью 9,68 га, в том числе: пашни – 5,64 га, сенокосы – 2,11 га, пастбища –1,93 га, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    В настоящем судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> сельсовета <адрес> – П.И.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. При этом она пояснила, что в целях реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» гражданам, являющимся членами колхоза им. Коминтерна, были предоставлены в долевую собственность 9,68 га сельскохозяйственных угодий, и выданы Свидетельства о праве собственности на землю. В настоящее время на территории <адрес> сельсовета имеется невостребованная земельная доля сельскохозяйственного назначения, которая согласно списку пайщиков значится за П.М.В. В соответствии со сведениями, представленными ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, П.М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию сельсовета не поступали возражения от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. На общем собрании участников долевой собственности, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, возражений также не поступало. Согласно п.7 ст. 12.1 вышеназванного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки, согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей». Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. На основании изложенного, просит признать право муниципальной собственности <адрес> сельсовета на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения П.М.В. с кадастровым номером № площадью 9,68 га, в том числе: пашни – 5,64 га, сенокосы – 2,11 га, пастбища –1,93 га, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, от ведущего специалиста юридического Н.И.В. в суд поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в их отсутствие, разрешение вопроса относит на усмотрение суда.
 
    В силу ч. 5. ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица - Отдела сельского хозяйства администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки суду не известна.
 
    В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица - <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, причина неявки суду не известна.
 
    В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    Выслушав участников процесса, изучив в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Устьинского сельсовета <адрес> подлежит удовлетворению.
 
    В ходе рассмотрение дела установлено, что согласно архивной выписке из Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза <адрес>», в списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится П.М.В.
 
    Как установлено в суде П.М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> К.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № и архивной справке Отдела культуры и архивной работы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № после смерти П.М.В. наследственное дело не заводилось.
 
    Часть 5 ст. 13 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на этот земельный участок.
 
    Статья 44 ЗК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст. ст. 5,6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка, или не использование его в течение трёх и более лет, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
 
    Часть 5 ст. 13 Федерального Закона № 101 от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ на невостребованный земельный участок, и в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, как в данном случае, за муниципальными образованиями.
 
    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Устьинского сельсовета <адрес> соблюдены необходимые условия для признания за ними права собственности на невостребованную земельную долю П.М.В. из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
 
    Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении долей.
 
    В порядке реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию, и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующим землю на праве бессрочного пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с ЗК РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Вышеуказанные нормы закона были выполнены.
 
    Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь», и разместила его на своем официальном сайте в сети «Интернет», не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.
 
    С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тамбовская жизнь» № и до ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельсовета не поступали возражения от лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    На общем собрании участников долевой собственности, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, возражений также не поступало.
 
    Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ, списки утверждены не были, в связи с отсутствием на данном собрании собственников земельных долей. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки, согласно постановления администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».
 
    Как установлено в судебном заседании, П.М.В. умер, и после его смерти наследники не оформили свое право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения. Оставшуюся земельную долю суд считает необходимым признать за муниципальным образованием.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск администрации <адрес> сельсовета <адрес> к П.М.В. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения - подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск администрации <адрес> сельсовета <адрес> к П.М.В. и администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.
 
    Признатьправо муниципальной собственности <адрес> сельсовета <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 9,68 га, в том числе: пашни – 5,64 га, сенокосы – 2,11 га, пастбища – 1,93 га, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей П.М.В..
 
    Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
 
    Кадастровый номер №
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
    Федеральный судья: Г.Л. Алексеева
 
 
    Решение изготовлено в окончательной форме: 30 апреля 2013 года
 
    Федеральный судья: Г.Л. Алексеева