Решение от 19 марта 2013 года №2-1339/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 марта 2013 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Ефремовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1339/2013 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к Видинеевой О.Л. о взыскании налога, пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ИФНС обратилась в суд с иском к ответчику к Видинеевой О.Л. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав в обоснование требований, что у налогоплательщика, которым является ответчик, числится задолженность по налогу и пени в общей сумме ... руб., образовавшаяся за 2003г., 2004... органом в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по налогу на добавленную стоимость за 2003г., 2004г. в общей сумме ....
 
    В связи с тем, что истек срок хранения деклараций, решений, который составляет 5 лет, а также реестров на отправку служебных писем на почту с отметкой почтового отделения связи, которые хранятся в течение 2 лет, требования и реестры их отправки не могут быть представлены. В установленный срок ответчик сумму задолженности не погасила. Налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафа с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности. Срок взыскания задолженности истек. Просили восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налогам и пени, взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме ... руб.
 
    В судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, извещены надлежащим образом.
 
    По определении, занесенному в протокол судебного заседания, гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ИФНС не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу частей 1 и 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговую декларацию по тем налогам, которые он обязан уплачивать, и уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23, статьи 24 Налогового кодекса Российской федерации налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять налоговым органам и их должностным лицам информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.
 
    Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
 
    Таким образом, налоговые уведомления на уплату налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по налогу на добавленную стоимость за 2003г., 2004г. должны были быть направлены ответчику не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
 
    Из материалов дела следует, что налоговые уведомления на уплату указанных налогов в ИФНС не сохранились и представлены быть не могут.
 
    Разрешая данный спор, суд, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ИФНС вынесено требование № по состоянию ** об уплате НДС, сроком уплаты **, ЕНВД, сроком уплаты **, НДФЛ сроком уплаты **, а также пени. Однако доказательств направления указанного требования ответчику суду не представлено.
 
    Налоговое законодательство связывает возможность принудительного взыскания налога с исполнением требования об уплате налога.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Таким образом, при надлежащем выполнении положения закона о сроках направления налогового требования исковое заявление о взыскании недоимки по налогу могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 НК РФ.
 
    Нарушение налоговым органом срока направления требования не может повлечь изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
 
    В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Из материалов дела следует, что требования и реестры их отправки Инспекцией представлены быть не могут, так как срок их хранения истек.
 
    Налоговый кодекс РФ, действовавший в период образования задолженности, не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а поскольку при отсутствии такого уведомления обязанность по уплате налога не могла возникнуть, взыскание недоимки за период, в котором налоговое уведомление не направлялось, было исключено.
 
    В силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
 
    Из содержания п. 2 ст. 5 НК РФ следует, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    В соответствии с абз.3 п. 1 ст. 47 НК РФ, Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со ст. 112 ГПК РФ - 1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
 
    К моменту вынесения требования № по состоянию на ** об уплате налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени по налогу на добавленную стоимость за 2003г., 2004г., прошло более 9 лет, установленные законодательством сроки истекли, истец не представил доказательств, что сроки были пропущены по уважительным причинам, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогам и пеням, в иске надлежит отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В восстановлении Инспекции ФНС России по г.Ангарску Иркутской области пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по налогам и пени с Видинеевой О.Л. – отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Инспекции ФНС России по г.Ангарску Иркутской области к Видинеевой О.Л. о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Дата изготовления мотивированного решения **.
 
    СУДЬЯ