Решение от 20 июня 2014 года №2-1338/2014

    Дело № 2-1338/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
20 июня 2014 года
 
    Муромский городской суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Муравьевой Т.А.
 
    при секретаре Кудашовой Е.И.,
 
    с участием истца Фомичевой Н.В., ее представителя адвоката Ежовой И.В.,
 
    представителя ответчика Гуреевой И.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Фомичевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Фомичева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и просит:
 
    1. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период:
 
    - с 27 ноября 1989 г. по 12 августа 1994 г. - в должности музыкального руководителя в детском комбинате «Ласточка» Муромского радиозавода;
 
    2. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    3. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 апреля 2014 года.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала в иске, что свою деятельность по педагогической специальности она начала с 15 августа 1984 года в должности ..... В этой должности она проработала до 05 сентября 1985 года, а всего в течение 1 года 20 дней. С 27 ноября 1989 года по 12 августа 1994 года она работала в должности музыкального руководителя в детском комбинате «Ласточка» в течении 4 лет 08 месяцев. С 12 декабря 1994 года по 31 июля 1998 года она работала в должности .... в течение 3-х лет 07 месяцев 19 дней. С 01 августа 1998 года по настоящее время она работает в должности .... в течение 15 лет 10 месяцев по состоянию на 01 июня 2014 года. Таким образом, ее трудовой стаж по педагогической специальности по состоянию на 01 июня 2014 года, составляет 25 лет 01 месяц 22 дня. Следовательно, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако Управление Пенсионного фонда в письме от 24 апреля 2014 года отказало ей в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости. Ответчиком было установлено, что в специальный стаж для назначения пенсии по старости, не может быть зачтен период ее работы в должности музыкального руководителя в детском комбинате «Ласточка» Муромского радиозавода с 27.11.1989 года по 12.08.1994г., т.к. указанная должность и структурное подразделение не поименованы в п.1 раздела «наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствует документальное подтверждение условия, предусмотренного п.5 Правил – работа на полную ставку. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании истец Фомичева Н.В. и ее представитель адвокат Ежова И.В. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Гуреева И.Н., возражала против удовлетворения иска. Указала, что спорный период работы, не может быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку должность «музыкальный руководитель» и структурное подразделение «детский комбинат» не поименованы в Списке должностей и структурных подразделений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также отсутствует документальное подтверждение условий, предусмотренных п.5 Правил – работа на полную ставку.
 
    Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Досрочная пенсия по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного Закона назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей при ее осуществлении в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке Фомичева Н.В. 15 августа 1984 года начала свою трудовую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях, работая непосредственно с детьми, и продолжает осуществлять педагогическую деятельность до настоящего времени.
 
    В период с 27 ноября 1989 года по 12 августа 1994 г. Фомичева Н.В. работала в должности музыкального руководителя в детском комбинате «Ласточка» Муромского Радиозавода (л.д. 14).
 
    Действительно, Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., как и ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., наименование учреждения как «детский комбинат» не предусматривали.
 
    Вместе с тем, согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Данный период работы подлежит зачету в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 01 октября 1993 года, и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Пункт 3 Правил предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Из справок ОАО «Муромский радиозавод» (правопреемника Муромского радиозавода) следует, что в указанный период Фомичева Н.В. выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, справка выдана на основании личного дела, лицевых счетов за 1989-1994 годы (л.д. 21-23).
 
    Должность, занимаемая истцом в спорный период работы – музыкальный руководитель, поименована в Списке, направление деятельности учреждения «детский комбинат» связано с воспитанием и обучением детей.
 
    Следовательно, данный период подлежит зачету в специальный педагогический стаж.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Фомичевой Н.В. о зачёте спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку стаж работы истца с учетом спорного периода работы на момент обращения ее к ответчику составляет 25 лет 08 дней, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца возникло.
 
    С учётом изложенного и на основании ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Фомичевой Н.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромскому району Владимирской области включить Фомичевой Н.В. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы:
 
    - с 27 ноября 1989 г. по 12 августа 1994 г. - в должности музыкального руководителя в детском комбинате «Ласточка» Муромского радиозавода.
 
    Признать за Фомичевой Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Фомичевой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области - с 17 апреля 2014 года.
 
    На решение может быть принесена апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Т.А. Муравьева