Решение от 26 июня 2014 года №2-1337/2014

Дело № 2-1337/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                           «26» июня 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Акимцова О.Ю.
 
    при секретаре Моховой Г.В.
 
    при участии:
 
    представителя истца: администрации сельского поселения «Село Бычиха», - Челаевой Т.В., представившей доверенность № б/н от 24.02.2014 г.;
 
    ответчик: Борисов М.Г.., - в судебное заседание не явился, его местонахождение не известно;
 
    представителя ответчика: адвоката Молыгановой О.А.., представившей удостоверение № №, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Борисову М.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Борисову М.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    Свои исковые требования мотивировали следующим.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
 
    Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года не проживает в данной квартире. Также, данный факт подтверждается отказом ответчика оплачивать коммунальные платежи, производить текущий ремонт помещения, исполнять другие обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения.
 
    Согласно ч. 3 ст. «83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Препятствий для проживания ответчика в спорной квартире нет. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке к истцу не предъявлял.
 
    Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие ответчика из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры
 
    В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года. утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 а также Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2008 № 5 В08-98, четко указано, что в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.
 
    Согласно, ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения. пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Наличие у ответчика регистрации по месту жительства в спорной квартире, существенным образом ограничивает истцу права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.
 
    На основании изложенного просит суд признать Борисова М.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик Борисов М.Г. в судебное заседание не явился, судом предпринимались меры к установлению его местонахождения, в связи с чем, судом в порядке ст. 50 ГПК, назначен адвокат в качестве представителя Борисова М.Г. по причине отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, согласно сведениям представленным ИЦ УВД по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Борисов М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> п. <данные изъяты>» УК РФ к <данные изъяты> году <данные изъяты> месяцам, с испытательным сроком <данные изъяты> года. )
 
    Защитник адвокат ответчика Молыганова О.А.. в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась, пояснила что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, с учётом мнения представителей истца и ответчика, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии ответчика, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 119, 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что объект имущества - жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Хабаровский край Хабаровский район, с<адрес>, принят в муниципальную собственность администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района и внесен в реестр муниципального имущества <данные изъяты>
 
    При таких обстоятельствах администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района уполномочено предоставлять жилое помещение гражданам путём заключения договоров найма, распоряжаться им иным образом в рамках закона, обращаться в суд с требованиями о защите своих прав, включая предъявление исковых требований о признании договорных отношений по найму жилого помещения с членом семьи нанимателя прекращенными. Иные органы и организации спорным жилым помещением не владеют, не претендуют на него, имущество не находится в споре по поводу его законного владельца.
 
    Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № (л<данные изъяты>), в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован Борисов М.Г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе ФИО4 - специалиста 1 категории администрации сельского поселения «Село Бычиха», ФИО2 - специалиста ВУС с участием жительницы ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составили акт о том, Борисов М.Г.. действительно не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, местонахождение Борисова М.Г. не известно, квартира пустая, его вещи отсутствуют. Указанные обстоятельства так же подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО3, ФИО7
 
    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения, однако если отсутствие указанных лиц в жилом помещении не носит временный характер, то возможно в судебном порядке по требованию, в частности наймодателя, признать данные лица утратившими право пользования жилым помещением, в связи с выездом в другое место жительства, расторжения тем самым договора социального найма с момента выезда, в соответствии со ст. 83 ч.3 ЖК РФ.
 
    В системной взаимосвязи с данными нормами ЖК РФ находится п. 32 ППВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    На основании исследованных доказательств, судом установлен факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении в связи с выездом на другое неустановленное постоянное место жительства. Отсутствие Борисова М.Г. в жилом помещении не носит временный характер, так как он выехал из спорной квартиры добровольно, (препятствия наймодателем или иными лицами в пользовании квартирой им не чинились), обязанности по уплате коммунальных платежей ответчиком не исполняется, в связи с чем, суд делает вывод о намерении Борисова М.Г. отказаться от пользования жилым помещением, т.е. о фактическом расторжении договора социального найма в одностороннем порядке.
 
    При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком.
 
    Уполномоченным органом государственной власти, в компетенцию которого входит регистрация граждан по месту жительства и пребывания, снятие граждан с регистрационного учета, является Федеральная миграционная служба РФ и ее территориальные подразделения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органы местного самоуправления. В соответствии с п. 2 Правила
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета без его участия производится, в частности, в случае признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, для снятия ответчиков с регистрационного учета истцу достаточно предоставить в ОУФМС по Хабаровскому муниципальному району вступившее в законную силу решение суда о признании Борисова М.В. утратившим право пользования жилым помещением.
 
    Руководствуясь статьями 119, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:      
 
    Исковые требования Администрации сельского поселения «Село Бычиха» к Борисову М.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета, - удовлетворить.
 
    Признать Борисова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Борисов М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
 
    Судья      <данные изъяты>             О.Ю. Акимцов
 
    Мотивированное решение изготовлено «26» июня 2014 года.
 
    <данные изъяты>