Решение от 29 мая 2014 года №2-1336/2014

№ 2-1336/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск 29 мая 2014 года
 
    Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
 
    при секретаре Мальцевой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долгушина Н.А. об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
 
    - с участием заявителя Долгушина Н.А.,
 
    - с участием представителя отдела Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» по г.Тобольск и Тобольскому району, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» Зеленской А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Долгушин Н.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии города Тобольска Тюменской области о призыве Долгушина Н.А. на военную службу.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Долгушиным Н.А. было пройдено медицинское освидетельствование, выдано направление в поликлинику для сдачи анализов. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» медицинскому освидетельствованию должны предшествовать обязательные диагностические исследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С». Решение призывной комиссии города Тобольска Тюменской области о призыве на военную службу является незаконным, так как был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования. Заключение врачей-специалистов были вынесены без результатов диагностических исследований.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены отдел Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» по г.Тобольск и Тобольскому району, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тюменской области».
 
    В судебном заседании Долгушин Н.А. на требованиях настаивал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что прошел медицинское освидетельствование в военкомате ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день были выданы направления на обязательные медицинские исследования. Медицинские исследования пройдены Долгушиным Н.А., результаты направлены лечебным учреждением в призывную комиссию города Тобольска Тюменской области. Врач из призывной комиссии города Тобольска на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ просмотрел медицинские документы, в том числе результаты пройденных Долгушиным Н.А. обязательных диагностических исследований. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии г.Тобольска Тюменской области принято решении о призыве Долгушина Н.А. на военную службу. Результаты медицинского освидетельствования, диагностического обследования и категорию годности к военной службе Долгушин Н.А. не оспаривает. Заявлений и ходатайств о прохождении контрольного медицинского освидетельствования Долгушин Н.А. не подавал, жалоб на состояние здоровья не высказывал. Не согласен с тем, что был нарушен порядок прохождения медицинского освидетельствования. Готов к прохождению военной службы, но при условии, что медицинское освидетельствование будет проведено в установленном законом порядке.
 
    Представитель отдела Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» по г.Тобольск и Тобольскому району, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» Зеленская А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявлением Долгушина Н.А. не согласилась. Пояснила, что все необходимые медицинские исследования были пройдены заявителем, результаты исследований были готовы к заседанию призывной комиссии и учтены при принятии решения о призыве на военную службу. В соответствии с установленным порядком, Долгушину Н.А., как призванному для прохождения военной службы, в областном призывном пункте предстояло еще раз пройти медицинское освидетельствование, в том числе, с прохождением необходимых медицинских исследований.
 
    Представитель призывной комиссии города Тобольска Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление Долгушина Н.А. не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Судом установлено, что распоряжением администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден план работы призывной комиссии города Тобольска Тюменской области весной 2014 года, состав призывной комиссии города Тобольска Тюменской области и состав комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу весной 2014 года.
 
    Согласно копии личного дела призывника Долгушина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долгушин Н.А. состоит на учете в отделе ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» по г.Тобольск и Тобольскому району, как лицо, подлежащее призыву на военную службу.
 
    Выпиской из протокола призывной комиссии города Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) подтверждается, что Долгушин Н.А., <данные изъяты> года рождения, прошел медицинское освидетельствование, диагностическое обследование и признан годным к военной службе, ему установлена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения - 4, принято решение призвать на военную службу в сухопутные войска.
 
    Долгушину Н.А. вручена повестка о явке в отдел Военного комиссариата Тюменской области по городу Тобольск и Тобольскому району ДД.ММ.ГГГГ к 5 ч. 30 мин. на отправку к месту прохождения службы.
 
    В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 07.05.2013 года) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете …
 
    Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.. . Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах …
 
    Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призывная комиссия обязана принять одно из следующих решений, в том числе, о призыве на военную службу …
 
    Медицинское освидетельствование граждан в целях призыва их на военную службу организуется и проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».
 
    Согласно п.п.2, 3, 4, 6, 8, 13, 14, 15, 18 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии, на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.. . При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе… Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу … определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Организация освидетельствования возлагается … при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию. До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
 
    Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации» (п.п.1, 2, 3, 4) предусмотрено расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. При обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов. В расписании болезней применяются следующие сокращения: ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально; А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.
 
    Заключением врача, руководящего работой комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу весной 2014 года, входящего в состав призывной комиссии города Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Долгушину Н.А. определена категория годности к военной службе Б, показатель предназначения 4.
 
    Категория годности к военной службе, определенная Долгушину Н.А. по результатам медицинского освидетельствования, организованного призывной комиссией города Тобольска Тюменской области, не оспаривается Долгушиным Н.А.
 
    Из материалов дела следует, что медицинское освидетельствование Долгушина Н.А., организованное призывной комиссией города Тобольска Тюменской области, проводилось ДД.ММ.ГГГГ, в этот день Долгушину Н.А. были выданы направления на обязательные диагностические исследования.
 
    Из объяснений Долгушина Н.А. следует, что обязательные диагностические исследования по направлениям, выданным в ходе медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ им пройдены, с результатами обязательных диагностических исследований он согласен, результаты обязательных диагностических исследований на заседании призывной комиссии города Тобольска Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ были учтены врачом, руководящим работой комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу весной 2014 года и входящим в состав призывной комиссии города Тобольска Тюменской области. Результаты медицинского освидетельствования, результаты диагностического обследования и категорию годности к военной службе Долгушин А.Н. не оспаривает.
 
    В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.
 
    Долгушин А.Н. заявление в призывную комиссию города Тобольска Тюменской области о несогласии с решением призывной комиссии не подавал, правом на проведение контрольно-медицинского освидетельствования не воспользовался.
 
    Доводы заявителя о том, что медицинскому освидетельствованию должны предшествовать обязательные диагностические исследования (флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях; анализ крови; анализ мочи; электрокардиографическое исследование, прохождение диагностического обследования после прохождения медицинского освидетельствования свидетельствует о нарушении порядка прохождения медицинского освидетельствования и исключает возможность дачи заключения в отношении заявителя о категории годности к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям. Долгушиным А.Н. медицинское освидетельствование и диагностическое обследование пройдены, с результатами медицинского освидетельствования и обследования, категорией годности к военной службе Долгушин Н.А. согласен. В связи с чем, нарушение порядка прохождения медицинского освидетельствования для заявителя правовых последствий не несет и не может являться основанием для признания незаконным и подлежащим отмене решения о призыве на военную службу. Заявитель не оспаривает категорию годности к военной службе, результатов лабораторных и иных обследований, которые могли бы повлиять на обоснованность вынесенного заключения о годности к военной службе и решения о призыве на военную службу, заявителем не представлено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК Российской Федерации, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что категория годности к военной службе Долгушина Н.А. определена верно, в связи с чем, решение призывной комиссии города Тобольска Тюменской области о призыве на военную службу Долгушина Н.А. является законным и оснований для его отмены не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, заявление Долгушина Н.А. о признании решения призывной комиссии города Тобольска Тюменской области о призыве Долгушина Н.А. на военную службу не подлежит удовлетворению.
 
    Иных доказательств суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 55, 56, 194-199, 254-258 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Долгушину Н.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Тобольска Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Долгушина Н.А., <данные изъяты> года рождения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2014 года.
 
    Судья          М.В.Логинова