Решение от 10 июля 2014 года №2-1334/2014

    Дело № 2-1334/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
10 июля 2014 год
 
Муромский городской суд Владимирской области в составе
    председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.
 
    при секретаре Орловой Ю.А.
 
    с участием истца Мельгуновой Н.В., ее представителя адвоката Ежовой И.В.
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреевой И.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельгуновой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мельгунова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:
 
    -с 01 марта 1996 года по 01 апреля 1998 года в должности медицинской сестры ОАО «НПП Звукотехника»;
 
    -с 01 апреля 1998 года по 14 апреля 2011 года в должности медицинской сестры ОАО «НПП Звукотехника»;
 
    -с 15 апреля 2011 года по 26 ноября 2013 года в должности заведующей здравпункта – медицинской сестры.
 
    Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование исковых требований истец указала, что свою трудовую деятельность по медицинской специальности начала с 01 августа 1983 года в должности медицинской сестры. В настоящее время у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением от 05 декабря 2013 года ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку указанные периоды ее работы не подлежат включению в специальный трудовой стаж. Считает отказ ответчика необоснованным и нарушающим ее права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды работы она осуществляла трудовую деятельность по медицинской специальности в должности медицинской сестры. В период работы с 01 марта 1996 года по 01 апреля 1998 года она фактически выполняла работу медицинской сестры, хотя согласно записям в трудовой книжке в указанный период работала монтажником РЭА и приборов 3 разряда опытного цеха, а также инженером. Кроме того здравпункт ОАО НПП «Звукотехника» является самостоятельным структурным подразделением, основной задачей которого является оказание доврачебной медицинской помощи работникам предприятия (л.д. 4-9).
 
    Истец Мельгунова Н.В., ее представитель адвокат Ежова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала, пояснив, что период работы с 01 марта 1996 года по 01 апреля 1998 года не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в указанный период согласно записям в трудовой книжке истец работала монтажником РЭА, инженера ОМПС И ВК в ОАО НПП «Звукотехника». Также не подлежат включению в стаж периоды работы с 01 апреля 1998 года по 14 апреля 2011 года в должности медсестры и с 15 апреля 2011 года по 26 ноября 2013 года в должности заведующей здравпункта – медицинской сестры, так как ОАО «НПП Звукотехника» не является лечебным учреждением, отсутствует в Перечне структурных подразделений пункта 6 Правил от 29 октября 2002 года, кроме того отсутствует документальное подтверждение наличия на предприятии отдельно выделенной структуры – здравпункт, а сведения ПУ с 01 января 1997 года по 30 сентября 2013 года представлены работодателем общим стажем.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам:
 
    20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
 
    Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившими в действие с 23 июля 2002 года.
 
    Согласно ст.ст.19,39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Мельгунова Н.В. в период с 01 марта 1996 года по 01 апреля 1998 года работала в ОАО «НПП Звукотехника» в должности монтажника РЭА и приборов 3 разряда. 21 апреля 1997 года переведена на должность инженера ОМПС И ВК, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 13-14).
 
    Справкой ОАО «НПП Звукотехника» от 11 апреля 2014 года, также подтверждается, что в указанные периоды, а именно с 01 марта 1996 года по 20 апреля 1997 года истец работала в должности монтажником РЭА и приборов 3 разряда опытного цеха; с 21 апреля 1997 года по 31 апреля 1998 года инженером ОМТС и ВК. В указанные периоды фактически выполняла работу медсестры (л.д. 24).
 
    Вместе с тем, согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Таким образом, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку не допускается установление тождественности должностей. Утверждение истца о фактической работе в указанный период в должности медсестры, не подтвержден надлежащими доказательствами Наименование должности истца в спорный период, указанное в трудовой книжке также противоречит названному утверждению.
 
    В периоды с 01 апреля 1998 года по 14 апреля 2011 года истец работала в должности медицинской сестры ОАО «НПП Звукотехника»; с 15 апреля 2011 года по 26 ноября 2013 года в должности заведующей здравпункта – медицинской сестры, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 15).
 
    Согласно справке ОАО «НПП Звукотехника» Мельгунова Н.В., что с 01 апреля 1998 года истец работала в должности медсестры на полную ставку, с 15 апреля 2014 года по настоящее время в должности заведующей здравпунктом – медицинской сестры на полную ставку (л.д. 29).
 
    Штатным расписанием ОАО «НПП Звукотехника» на 1998 года предусмотрена должность медсестры (л.д. 32-34).
 
    Приказом от 18 апреля 2011 года № 118 ОАО «НПП Звукотехника» в штатное расписание с 15 апреля 2011 года введена должность заведующая здравпунктом – медицинская сестра (л.д. 39).
 
    ОАО «НПП Звукотехника» 28 июля 2011 года Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности (л.д. 22-23).
 
    Должность медицинская сестра поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 октября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно указанному Списку, в специальный стаж засчитывалась работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Следовательно, право врача и среднего медицинского персонала не было ограничено правовым статусом учреждения, а зависит от вида деятельности.
 
    Согласно положения о здравпункте от 12 мая 2011 года ОАО НПП «Звукотехника» здравпункт является самостоятельным структурным подразделением, основной задачей которого является оказание доврачебной медицинской помощи работникам предприятия, проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, организация и проведение ежегодного профосмотра и флюорографического обследования работников предприятия. Здравпункт возглавляет заведующая здравпунктом – медицинская сестра, согласно должностной инструкции которой, она обязана, в том числе, осуществлять оказание первой медпомощи при неотложных состояниях, при травмах, профилактических заболеваниях. На эту должность назначается лицо со средним медицинским образованием (л.д. 16-20).
 
    Согласно Примечанию к единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 октября 2005 года № 627, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. Таким образом, здравпункты отнесены к системе учреждений здравоохранения.
 
    То обстоятельство, что структурное подразделение, в котором в спорные периоды работала истец, являлось медицинским учреждением, подтверждается не только штатными расписаниями, согласно которым предусмотрена такая должность, как «медсестра», но и книгами учета посещений здравпункта, а также флюорографическими обследованиями и т.д. (л.д.14).
 
    Кроме того, сам по себе факт невыполнения страхователем своих обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда, также не может служить основанием возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Ответственность за достоверность сведений необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, возлагается на работодателя.
 
    Истец, работая медсестрой, выполняла именно медицинскую деятельность, а не какую-либо иную. Неточность в наименовании учреждения не может повлиять на возникновение права истца на социальное обеспечение по возрасту. В противном случае не обеспечивается соблюдение равенства прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, гарантированное ст.19 Конституции РФ.
 
    Следовательно, спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж.
 
    Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку Мельгуновой Н.В. отказано во включении в ее специальный стаж периода работы с 01 марта 1996 года по 01 апреля 1998 года, а с учетом периодов работы подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж медицинской работы Мельгуновой Н.В. будет составлять только 28 лет 9 месяцев 26 дней, что свидетельствует о том, что у истца на момент рассмотрения настоящего дела, не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии с момента вступления решения суда в законную силу, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Мельгуновой Н.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Мельгуновой Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды ее работы:
 
    -с 01 апреля 1998 года по 14 апреля 2011 года в должности медицинской сестры ОАО «НПП Звукотехника»;
 
    -с 15 апреля 2011 года по 26 ноября 2013 года в должности заведующей здравпункта – медицинской сестры.
 
    В удовлетворении остальных требований Мельгуновой Н.В. отказать.
 
    На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 15 июля 2014 года
 
    Судья Е.А. Бабеншева