Решение от 24 июня 2014 года №2-1332/2014

    Дело № 2-1332/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Саранск 24 июня 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Апарина Р.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,
 
    с участием представителя истца Касымкина И.Я. - Мусатовой З.Н., представившей удостоверение №447 и ордер №10 от 09.06.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касымкина И.Я. к администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Касымкин И.Я. обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района городского округа Саранск, указав, что 16.12.1992 истец и члены его семьи супруга Касымкина Н.В. и сын Касымкин С.И. вселились в жилое помещение – комнату №21 в общежитии по ул.<...> р.п. <...>, дом № <...>, жилой площадью 17,7 кв.м на основании ордера АО «Авторемонтный завод «Саранский». В последующем 27.01.1995 им был выдан ордер на право занятия жилой площади - комнаты № 20 в указанном общежитии. С 27.01.1995 истец и члены его семьи стали проживать и были зарегистрированы в установленном законом порядке в указанных жилых помещениях. В 2002 году была произведена перепланировка комнат №№ 20,21, в соответствии с которой произошло объединение двух занимаемых жильцами смежных комнат с организацией прихожей, общей комнаты, спальни и санузла. Перепланировка была произведена в соответствии с обращением жильцов комнат и разрешена 23.01.2001 ОАО «Авторемонтный завод «Саранский». По состоянию на 2014 год жилое помещение имеет общую площадь 35,1 кв.м и жилую площадь 25,6 кв.м. В настоящее время дом № <...> по ул.<...> р.п. <...> го Саранск утратил статус общежития, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Он и члены его семьи в соответствии с действующим жилищным законодательством несут бремя содержания занимаемого жилого помещения. При обращении в администрацию Октябрьского района го Саранск с заявлением о заключении договора социального найма, истец получил отказ, поскольку жилое помещение было самовольно перепланировано. Просит суд сохранить жилое помещение № 20 в доме № <...> по ул.<...> г. Саранска в переустроенном и перепланированном состоянии. Обязать администрацию Октябрьского района го Саранск заключить с Касымкиным И.Я. в письменной форме договор социального найма жилого помещения № 20, общей площадью 35,1 кв.м и жилой площадью 25,6 кв.м, расположенного в доме № <...> по ул.<...> р.п. <...> г. Саранска, включив в него в качестве членов семьи нанимателя супругу Касымкину Н.В., сына Касымкина С.И.
 
    Истец Касымкин И.Я. в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Мусатовой З.Н.
 
    Представитель истца Касымкина И.Я. - Мусатова З.Н., представившая удостоверение №447 и ордер №10 от 09.06.2014, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.
 
    Представитель ответчика - администрации городского округа Саранск Исайкин Д.М., действующий на основании доверенности № 128-д от 02.12.2013, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
 
    Представитель ответчика – администрации Октябрьского района го Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом.
 
    В судебное заседание не явились третьи лица Касымкина Н.В., Касымкин С.И. о дне, времени, месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражали против удовлетворения заявленных требований, представитель третьего лица – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Касымкина И.Я., представителей ответчиков администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района го Саранск, третьих лиц Касымкиной Н.В., Касымкина С.И., представителя третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление Касымкина И.Я. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.
 
    Письмом администрации Октябрьского района го Саранск от 31.03.2014 №872-и Касымкиной Н.В. отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: г. Саранск, р.п. <...>, ул. <...>, д.<...>, комн. 20, поскольку оно самовольно перепланировано.
 
    Согласно ответу администрации городского округа Саранск от 08.04.2014 № Пр-1883 в сохранении самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, <...> отказано, рекомендовано обратить в суд.
 
    На основании ордера от 16.12.1992, выданного АО «Авторемонтный завод «Саранский», Касымкину И.Я. с семьей из двух человек было разрешено занять помещение по адресу: г. Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, дом № <...>, комната № 21, площадью 17,7 кв.м.
 
    Из копии ордера от 27.01.1995, выданного АО «Авторемонтный завод «Саранский» следует, что Касымкину И.Я. и членам его семьи – супруги Касыминой Н.В., сыну Касымкину С.И. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, дом № <...>, комната № 20.
 
    Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск от 18.06.2014 №644-04 сообщено, что общежитие, расположенное по адресу: г. Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...> было приято в муниципальную собственность городского округа Саранск на основании распоряжения Главы администрации городского округа Саранска от 20.10.2005 № 2517-р «О приемке в муниципальную собственность г.Саранска общежитий ОАО «Авторемонтный завод «Саранский», акта от 01.08.2006 № 126-ст, что подтверждается копией указанного акта.
 
    В вышеуказанной квартире на момент рассмотрения дела с 12.08.2005 зарегистрированы глава семьи – Касымкин И.Я., жена – Касымкина Н.В., сын – Касымкин С.И., что подтверждается выпиской из домовой книги от 24.04.2014 № 5001000183311.
 
    Из выписки формы № 37 лицевого счета № 3230419769, выданного ООО «Саранский расчетный центр» усматривается, что по состоянию на 24.04.2014, нанимателем жилого помещения № <...> по ул. <...> р.п. <...> г. Саранска является истец Касымкин И.Я., всего по указанному адресу зарегистрировано 3 человека.
 
    Согласно копии технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...>, комната № 20, общая площадь составляет 35,1 кв.м, в том числе жилая –25,6 кв.м, перепланировка произведена без разрешения.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, в судебном заседании объективно установлено, что истец Касыкин И.Я. и члены его семьи - жена Касымкина Н.В., сын Касымкин С.И. проживают в жилых помещениях, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...>, ком.20, 21, куда вселились в установленном законом порядке, проживают в них постоянно до настоящего времени, зарегистрированы в указанных жилых помещениях, без соответствующих разрешений произвели перепланировку.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Согласно акту экспертного исследования Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П.Огарева» №77/01-14 от 31.03.2014 жилое помещение № 20, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...>, после перепланировки соответствует требованиям действующих строительных норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    Из заключения №216.11.06.00.02.00.01.02 Управления государственной вневедомственной экспертизы Республики Мордовия, проект перепланировки общежития по ул.<...>, д. <...> в р.п. <...> го Саранск был рекомендован к утверждению.
 
    В соответствии с заключением пожарной части № 1 Государственной противопожарной службы Республики Мордовия при МСЧ России от 27.12.2002 № 445 перепланировка комнат № 20-21 по адресу: го Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д. <...> в соответствии с представленной схемой возможно.
 
    Из письма генерального директора ОАО «Авторемонтный завод «Саранский» №373 от 23.04.2002 о подготовке проекта перепланировки жилых комнат № 20-21 в общежитии дома № <...> по ул.<...> р.п. <...> г. Саранска следует, что в 2002 году собственник указанного жилого дома, ОАО «Авторемонтный завод «Саранский» не возражало против осуществления гражданами, занимавшими жилые помещения в указанном доме, перепланировки с целью улучшения условий проживания.
 
    В данном случае, судом объективно установлено, что произведенная перепланировка и переоборудование спорного жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, сохранить жилое помещение № 20, общей площадью 35,1 кв.м, жилой площадью 25,6 кв.м, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...>, в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    Судом установлено, что в 1995 году истец вместе с членами семьи вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...>, комн.20, 21, и проживает нем до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. До настоящего времени ни администрация городского округа Саранск, ни администрация Октябрьского района городского округа Саранск не обращались в суд с иском о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46 части 1 и 2) является гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод и во взаимосвязи с обязанностью государства охранять достоинство личности во всех сферах и обеспечивать приоритет ее прав и свобод (статья 17, часть 2; статьи 18 и 21) означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2) и спорить с государством в лице любых его органов.
 
    Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, предусмотрено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который исполнительный комитет Совета народных депутатов выдавал гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что Касымкин И.Я. и члены его семьи на законных основаниях, в соответствии с ордером, вселились в спорное жилое помещение, и, следовательно, в соответствии с требованиями статей 43, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, приобрели право пользования спорным жилым помещением.
 
    Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
 
    Требования статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что предметом договора социального найма должно быть только жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В данном случае, занимаемое истцом и членами его семьи спорное жилое помещение, является, согласно представленным документам, изолированным, следовательно, в полной мере удовлетворяет требованиям статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    На основании статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым признать за Касымкиным И.Я. право пользования жилым помещением общей площадью 35,1 кв.м, жилой площадью 25,6 кв.м, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, р.п. <...>, ул.<...>, д.<...>, кв.<...>, на условиях договора социального найма.
 
    В связи с признанием за истцом Касымкиным И.Я. права пользования спорным жилым помещением, требования о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Заключать от имени собственника жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа Саранск, договоры социального найма жилых помещений, уполномочена администрация городского округа Саранск.
 
    Несмотря на то, что договор социального найма спорного жилого помещения в письменной форме не был заключен, истец в силу статей 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента принятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность, является нанимателем указанного жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, является прекращение или изменение правоотношения.
 
    Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма.
 
    В связи с этим, суд считает необходимым обязать администрацию городского округа Саранск заключить с Касымкиным Иваном Яковлевичем в письменной форме договор социального найма жилого помещения №20, общей площадью 35,1 кв.м и жилой площадью 25,6 кв.м, расположенного в доме №<...> по ул. <...>, р.п. <...> г. Саранска, включив в качестве членов его семьи супругу Касымкину Н.В. и сына Касымкина С.И.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, ни какие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и его представителя и установленных судом юридически значимых для дела обстоятельств, ответчиками в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации суду не представлено.
 
    В силу статьи 11 ЖК Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
 
    Таким образом, каких-либо оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении иска, судом не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Касымкина И.Я. к администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение №20 в доме №<...> по ул. <...> р.п. <...> г. Саранска Республики Мордовия в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    Обязать администрацию городского округа Саранск заключить с Касымкиным И.Я. в письменной форме договор социального найма жилого помещения №20, общей площадью 35,1 кв.м и жилой площадью 25,6 кв.м, расположенного в доме №<...> по ул. <...> р.п. <...> г. Саранска с учетом членов его семьи супруги Касымкиной Н.В. и сына Касымкина С.И..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранск в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Р.И. Апарин
 
    Решение принято в окончательной форме 28.06.2014.
 
    Судья Р.И. Апарин