Решение от 05 июня 2014 года №2-1332/2014

дело № 2-1332/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года                                                                                             г. Батайск
 
    Судья Батайского городского суда Ростовской области - Сподарева О.В.,
 
    при секретаре - Акопян Э.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубенникова ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лубенников ФИО10. обратился в суд с иском к ГУ УПФР, ссылаясь на то, что в ноябре 2012 г. обратился в УПФР в <адрес> РО с заявлением о назначении ему в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, проработавшему на работах с вредными условиями труда.
 
    Решением комиссии УПФР в <адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как комиссией в подсчет льготного стажа не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - 01.06.1987г. (03 года 03 месяца 24 дня) - в качестве дефектоскописта 4 разряда, связано с рентгено-гаммаграфированием в МУ № треста «<адрес>, так как печать на записи об увольнении не читаема, а первичная документация данного предприятия на хранение в архив не поступала; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 месяцев 18 дней) - в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-рентгенодефектоскопии в СМУ № <адрес> (далее переименован в СМУ № ПСМО «<адрес>»), так как первичными документами не подтверждена занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 15 дней) - в качестве дефектоскописта в ММП «<адрес>», так как запись должности «по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающих на установках по гамма-рентгенодефектоскопии» дописана и не заверена в надлежащем порядке, местонахождение документов неизвестно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) - в качестве дефектоскописта ТОО «<адрес>», так как запись - «по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающих на установках по гамма-рентгенодефектоскопии» дописана и не заверена в надлежащем порядке, местонахождение документов неизвестно; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 21 день) - в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающий на установках по гамма-рентгенодефектоскопии ООО «<адрес>», из-за отсутствия первичной документации; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 15 дней); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 24 дня); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентгенографии в ООО «<адрес>», так как данная организация в перечнях льготный профессий должность - дефектоскопист не заявляла; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 22 дня) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «<адрес>», так как в индивидуальных сведениях код льготной работы не отражен.
 
    С выводами комиссии истец не согласен. Факт его работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке. В указанные периоды истец действительно проработал на работах с вредными условиями труда - дефектоскопистом по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающим на установках по гамма-рентгенодефектоскопии, дающих право в соответствии с действующим законодательством на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    То обстоятельство, что первичная документация предприятий, на которых истец работал в указанные периоды, не сохранилась, не может ущемлять право истца на пенсионное обеспечение, так как это право гарантированно ему ст. 39 Конституции РФ.
 
    На основании изложенного, истец просил обязать УПФР в г. Батайске Ростовской области включить периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта 4 разряда, связано с рентгено-гаммаграфированием в МУ № треста «Южкомплектмонтаж; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-рентгенодефектоскопии в СМУ № Ростовтрубопроводстрой (далее переименован в СМУ № ПСМО «<адрес>»); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта в ММП «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) - в качестве дефектоскописта ТОО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающий на установках по гамма-рентгенодефектоскопии ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентенографии в ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентенографии в ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентгенографии в ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «<адрес>» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в <адрес> РО.
 
    Представитель ГУ УПФР г. Батайска Ростовской области по доверенности Олейникова Л.Н. представила суду отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что Лубенников ФИО11. обратился в УПФР в г. Батайске с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона Лубенникову ФИО12 было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет.
 
    Согласно Списка № работ, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают только те работники, которые просвечивают изделия и материалы при помощи только переносных установок гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве. Работники, осуществляющие просвечивание трубопроводов на переносных рентгеновских установках правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по этому коду не пользуются. Использование рентгеновских установок, а также их регулировка и наладка, дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 12205000-1754б Списка № 1, но только если работники постоянно и непосредственно заняты на указанных установках исключительно в промышленности.
 
    Таким образом, существенная разница в применении кодов позиций Списка № 2205000-1754а и 12205000-1754б заключается в том, что право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано, если работник работал в течение полного рабочего дня (на предприятиях в промышленности и строительстве. Однако, Лубенниковым ФИО13. не были представлены документы, подтверждающие, что в спорные он осуществлял работу в течение полного рабочего дня на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) за спорные периоды.
 
    Необоснованы и неправомерны требования истца о включении ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и периодов нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы, а также о подтверждении специального стажа показаниями свидетелей.
 
    Как полагает УПФР в г. Батайске, истец документально не подтвердил необходимый льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и просит в удовлетворении заявленных исковых требований Лубенникову ФИО14. отказать.
 
    Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель ГУ УПФР г. Батайска Ростовской области по доверенности Олейникова Л.Н. исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья удовлетворяет частично исковые требования Лубенникова ФИО15. по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
 
    Согласно Федеральному Закону № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 г., право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в определенных производствах в строгом соответствии с Перечнями профессий и должностей, предусмотренных:
 
    - Списком № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утверждён постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173). Данный Список используется для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы до 01.01.1992г.
 
    - Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утверждён Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Данный Список используется для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за все периоды работы.
 
    - Согласно разделу XXI «Общие профессии» Списка № 1 (1956 г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:
 
    Рабочие, контролёры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные), инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).
 
    Согласно пункту 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 (1991 г.) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:
 
    Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код 12205000-1754а).
 
    Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных инструкций - характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
 
    Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ - при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона
 
    - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13)..
 
    - после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).
 
    Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.
 
    Пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52) уточнено - «В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определёнными веществам или вредными веществами определённых классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о выполнении работ определённом месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка».
 
    Согласно п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утверждённых постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по г. Батайск отказала Лубенникову ФИО16 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г., в общей сложности льготный стаж истца составил 02 года 05 месяцев 17 дней.
 
    В периоды работ для льготного исчисления трудового стажа в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта 4 разряда, связано с рентгено-гаммаграфированием в МУ № треста «<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-рентгенодефектоскопии в СМУ № <адрес> (далее переименован в СМУ № ПСМО «<адрес>»); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта в ММП <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 08 дней) - в качестве дефектоскописта ТОО «Энергия»; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающий на установках по гамма-рентгенодефектоскопии ООО «Тополь»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентенографии в ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентенографии в ООО «<адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно занятого на переносных установках рентгенографической дефектоскопии по просвечиванию металлов методом рентгенографии в ООО «Спецрубомонтажстрой»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО «НТЦ Радикал» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в <адрес> РО в связи с тем, что истцом не предоставлены первичные документы, подтверждающие льготный характер работы в вышеуказанные периоды, то есть постоянную и непосредственную работу истца на переносных установках по гамма-рентенодефектоскопии.
 
    С учетом изложенного, исковые требования Лубенникова ФИО18. подлежат удовлетворению, в части включения в специальный стаж периодов работы
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Лубенникова ФИО17 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Батайске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Батайске Ростовской области включить в общий и в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта 4 разряда, связанного с рентгено-гаммаграфированием в МУ № треста «ФИО19».
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта по просвечиванию металлов постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-рентгенодефектоскопии в СМУ № Ростовтрубопроводстрой (новое название СМУ № ПСМО «Южтрубопроводстрой»») и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.
 
Судья:                                                   Сподарева О.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2014 года.