Дата принятия: 08 августа 2013г.
Номер документа: 2-1332/2013г.
Дело № 2-1332/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2013 г. г. Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края
под председательством судьи Клячиной О.Н.
с участием
прокурора К.С.
заявителя Б.М.
его представителя С.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
представителя заинтересованного лица – председателя территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района Пермского края Ш.Н.
при секретаре Камалетдиновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Б.М. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Чайковского городского поселения
у с т а н о в и л:
Б.М. обратился в суд с заявлением указывая, что на основании решения территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района (№ от ДД.ММ.ГГГГ) заявителю отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Чайковского городского поселения по многомандатному избирательному округу № по мотиву непредставления достаточного количества достоверных подписей избирателей.
Б.М. ссылаясь на то обстоятельство, что представленные в его поддержку подписи, выполнены избирателями, данные о которых указаны в подписных листах, полагает о незаконности вышеуказанного решения и просит обязать территориальную избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата в депутаты.
В судебном заседании заявитель и его представитель С.М. на отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ настаивали, приведя доводы, изложенные в заявлении.
Представитель территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района Ш.Н., аргументируя позицию о несогласии с требованием Б.М., полагала, что решение об отказе заявителю в регистрации в качестве кандидата в депутаты соответствует требованиям избирательного законодательства.
Выслушав доводы заявителя, представителя избирательной комиссии, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание мнение прокурора, полагавшего, что оспариваемое решение является законным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Б.М., исходя из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района (№ от ДД.ММ.ГГГГ) Б.М., выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Чайковского городского поселения по многомандатному избирательному округу №.
При этом основанием для отказа в регистрации явились положения подпункта «ж» пункта 4 статьи 37 Закона Пермского края от 09.11.2009 г. № 525-ПК « О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» предусматривающей, что основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.
Аналогичная норма предусмотрена в подпункте «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В судебном заседании лицами, участвующими в деле, не оспаривалось то обстоятельство, что с учетом численности избирателей многомандатного избирательного округа № Чайковского муниципального района Пермского края ( <данные изъяты> человек) количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составить <данные изъяты> (0,5 % от числа зарегистрированных избирателей, поделенного на число депутатских мандатов), при этом максимальное количество подписей избирателей <данные изъяты>.
Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными 4 подписи из представленных 17 подписей избирателей, что составило <данные изъяты> % от общего количества подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидата Б.М.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в подписном листе № 1 подпись 2 имеются исправления в сведениях об избирателе, при этом данные исправления специально не оговорены, а также в подписном листе № 2 подписи 1,2, листе № 7 подпись 2 имеет место указание избирателями сведений, не соответствующих действительности ( серия и номер паспорта, адрес места жительства).
Вышеуказанные обстоятельства в соответствии со статьей 36 ч.11 п «ж», п. «в» Закона Пермского края от 09.11.2009 г. № 525-ПК, п.п. «в» п.6.4 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ явились основанием для признания соответствующих подписей недействительными.
Таким образом, количество представленных заявителем подписей избирателей за вычетом количества подписей, признаваемых недействительными по вышеизложенным основаниям (13), недостаточно для его регистрации в качестве кандидата в депутаты.
Избирательной комиссией в оспариваемом решении сделан правильный вывод о том, что Б.М. представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей поскольку достоверными подписями исходя из смысла подпункта «д» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" являются подписи, не признанные недостоверными и недействительными.
Б.М. не оспаривается наличие оснований, по которым представленные им подписи избирателей в поддержку его выдвижения были признаны избирательной комиссией недействительными, при этом суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что вышеуказанные нарушения не являются существенными, поскольку ошибки, допущенные при указании серии, номера паспорта, места жительства избирателей могут быть устранены посредством опроса избирателей.
Положения Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регулирующие сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата и регистрацию кандидата, являются императивными, отступления от которых не допускаются и следовательно расширительному толкованию не подлежат.
Действующее избирательное законодательство не содержит норм, обязывающих избирательную комиссию или суд выяснять дополнительно какие-либо сведения об избирателях, не указанные в представленных подписных листах, а также оценивать формальность предусмотренных законом оснований признания подписей недействительными.
Выяснение дополнительно каких-либо сведений нарушает принцип равенства прав и обязанностей всех кандидатов перед законом, предусмотренный пунктом 1 статьи 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Обязанность по надлежащему оформлению подписных листов с подписями избирателей возлагается на кандидата.
Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация кандидата в депутаты должна производиться при … наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата …
Данные условия включены в закон для исключения из избирательного процесса тех участников, которые не имеют достаточной поддержки избирателей и признание части подписей недействительными по сути означает отсутствие этого количества подписей в числе подписей, собранных в поддержку кандидата.
При данных обстоятельствах, исходя из того, что каких-либо нарушений избирательных прав заявителя не установлено, суд приходит к убеждению, что оспариваемое решение избирательной комиссии соответствует закону.
Руководствуясь статьями 194 -198, 261 Гражданского процессуального кодекса РФ
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Б.М. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Чайковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы Чайковского городского поселения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судебного решения.
Судья:
