Дата принятия: 03 декабря 2013г.
Номер документа: 2-1332/2013
Дело №2-1332/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2013г. р.п.Маслянино
Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:
судьи Хабаровой Т.А.
при секретаре Козмиренко Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Маслянинского района Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Мамоновского сельсовета Маслянинского района Новосибирской области об обязывании привести автомобильные дороги в соответствие с требованиями ГОСТ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Маслянинского района Новосибирской области обратился в суд, указав, что Прокуратурой Маслянинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления поселений Маслянинского района.
В рамках указанной проверки по поручению прокуратуры Маслянинского района государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Маслянинскому району лейтенантом полиции Деревниным Д.А. _____г. проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильных дорог по ул._______ в _______.
Одной из составляющих надлежащего состояния дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
К ведению администрации Мамоновского сельсовета относятся дороги по ул._______, _______ в _______. Указанные дороги расположены в границах поселения.
В ходе проверки, проводимой ОГИБДД ОМВД России по _______, установлено:
1. дорога по _______ в _______ на участке от съезда с _______ на всем протяжении до _______ в _______ не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения: дорога грунтовая, не уплотненная, проложена по луговине. При неблагоприятных погодных условиях дорога сильно деформируется (возникают колеи, отдельные просадки, застой воды на проезжей части улицы).
2. дорога по _______ в _______ не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения. Выявлены следующие недостатки: на участке дороги от _______ в _______ до _______ в _______ имеется сплошное повреждение асфальтного покрытия проезжей части глубиной до 10 см., местами занижение обочин по отношению к проезжей части.
У _______ по всей ширине дороги просадка глубиной более 5 см.
На участке дороги от _______ до _______ имеется сплошно повреждение асфальтного покрытия глубиной до 10 см., местами занижение обочин по отношению к проезжей части.
На участке от _______ до _______ имеется сплошное повреждение асфальтного покрытия проезжей части глубиной до 10 см., местами занижение обочин по отношению к проезжей части.
У домов _______ _______ имеются выбоины глубиной до 8 см., у _______ - выбоины до 10 см., затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью.
На участке дороги от _______ до _______ имеется сплошное повреждение асфальтного покрытия глубиной до 10 см., местами занижение обочин по отношению к проезжей части.
3. дорога по _______ на участке от _______ до _______ не соответствует требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения. Выявлены следующие недостатки: дорога грунтовая, при неблагоприятных погодных условиях сильно деформируется (возникают колеи, отдельные просадки), обочины по отношению к проезжей части завышены.
Вышеуказанное состояние автомобильных дорог по ул._______, _______ в _______ не соответствует требованиям п.п. 3,1.1, 3.1.2, 3.1.3 и 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Таким образом, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств, безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог необходимо осуществить ремонт автомобильных дорог по ул._______ в _______.
Неудовлетворительное состояние вышеуказанных автомобильных дорог местного значения отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в частности граждан, проезжающих по данному участку дороги, пешеходов, а также опасность повреждения имущества граждан.
Способом, которым в данном случае могут быть защищены права неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, истец просит: обязать администрацию Мамоновского сельсовета _______ привести автомобильные дороги по ул._______ _______ в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
В судебном заседании помощник прокурора Кияницина О.Г. требования поддержала, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно просила установить срок для исполнения обязанности до _____г. года.
В судебном заседании представитель ответчика, Сидорова О.В., требования признала в полном объеме, письменно указав, что последствия признания иска ей понятны.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Статьей 1 Федерального закона от _____г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных задач настоящего Федерального закона определены: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 указанного Федерального закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от _____г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от _____г. № 131-ФЗ «Об общих принцах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона от _____г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от _____г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от _____г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.
Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине - 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям указанного ГОСТа.
В соответствии с п.3.2.1 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
Как установлено, в нарушение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Мамоновского сельсовета не обеспечена безопасность дорожного движения в соответствии с указанными требованиями.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки эксплуатационного состояния улиц Береговая, Сибирская, Бердская в с Мамоново.
Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем выполнении со стороны администрации Мамоновского сельсовета требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от _____г. № 196-ФЗ, что является нарушением прав граждан на безопасность дорожного движения.
Указанные нарушения федерального законодательства противоречат интересам государства и общества, так как создают серьезную угрозу для жизни, здоровья и безопасности неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Правилами ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Руководствуясь указанными нормами права, суд, вместе с тем, руководствуется ст.198 ГПК РФ, согласно ч.4 которой, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом признание иска представителем ответчика - администрации МО Мамоновского сельсовета _______ НСО Сидоровой О.В. принимается, за отсутствием оснований для отказа, поскольку этим не нарушается закон, а также не нарушаются права и законные интересы других лиц, более того скорое разрешение дела соответствует интересам неограниченного круга лиц.
Таким образом, поскольку, законом установлена обязанность муниципального образования по обеспечению безопасности дорог, следовательно, требования прокуратуры подлежат удовлетворению.
В силу ст.204 ГПК РФ, суд вправе установить срок исполнения решения суда. Возражений против указанного срока для исполнения решения суду не представлено. Суд полагает, что заявленный прокурором срок для исполнения решения суда разумен, соответствует обстоятельствам дела, и оснований для иного у суда нет.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования _______ удовлетворить.
1. Обязать ответчика администрацию Мамоновского сельсовета _______ привести автомобильные дороги по _______ в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
2. Установить срок для исполнения обязанности до _____г..
3. Взыскать с администрации муниципального образования Мамоновского сельсовета Маслянинского района _______ государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06.12.2013 г.
Судья:
