Решение от 03 апреля 2014 года №2-133/2014

Дело № 2-133/2014
 
Строка № 57
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Кантемировка 03 апреля 2014 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    с участием представителя прокуратуры Кантемировского района Воронежской области - помощника прокурора Колесникова Д.Л.,
 
    представителя ответчика - МКОУ Смаглеевская СОШ – директора школы Квитко О.О.,
 
    представителя ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, представителя третьего лица – отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, Перегудовой Е.А., действующей на основании доверенности от 31.03.2014 года и на основании доверенности от 01.04.2014 года № 710,
 
    при секретаре Кривенда М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-133/2014 по исковому заявлению прокурора Кантемировского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Смаглеевская СОШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указывая на то, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе на территории Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МКОУ Смаглеевская СОШ отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц (несовершеннолетних учащихся) на подготовку по основам военной службы.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
 
    Согласно ч.1 ст. 86 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:
 
    получение начальных знаний в области обороны;
 
    подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;
 
    военно-патриотическое воспитание;
 
    подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
 
    медицинское освидетельствование.
 
    В соответствии со ст. 12 указанного закона федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.
 
    В силу ст.13 указанного закона до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.
 
    Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пункта (далее - Инструкция).
 
    Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    Ссылаясь на то, что в нарушение вышеуказанного федерального законодательства в МКОУ Смаглеевская СОШ отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), прокурор Кантемировского района просит обязать ответчика МКОУ Смаглеевская СОШ в срок до 01.07.2014 года оборудовать МКОУ Смаглеевская СОШ стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером). В случае отсутствия денежных средств у ответчика субсидиарную ответственность возложить на учредителя МКОУ Смаглеевская СОШ – администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области.
 
    Отсутствие в МКОУ Смаглеевская СОШ стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) влечет нарушение прав неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста на подготовку по основам военной службы.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Колесников Д.А. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика МКОУ Смаглеевская СОШ в срок до 01.11.2014 года оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).
 
    В судебном заседании директор МКОУ Смаглеевская СОШ Квитко О.О. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, не возражая против удовлетворения иска, что подтверждается ее письменным заявлением, адресованным суду (л.д. 25).
 
    В судебном заседании представитель ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, представитель третьего лица – отдела по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, Перегудова Е.А. исковые требования не признала, мотивируя свои доводы тем, что МКОУ Смаглеевская СОШ не обязана иметь в учебно-материальной базе стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тир) до введения ФГОС среднего (полного) общего образования.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – начальник ОВК Кантемировского района Воронежской области Семенихин В., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился по уважительной причине, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 16-17).
 
    Суд полагает возможным с учетом мнения сторон рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военно-патриотическое воспитание граждан отнесено к обязательной подготовке гражданина к военной службе.
 
    Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
 
    Согласно п.11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
 
    На основании п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
 
    Установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Кантемировского района проверки соблюдения законодательства о воинской обязанности и военной службе было установлено, что в МКОУ Смаглеевская СОШ на момент проверки 13.03.2014 года выявлены нарушения федерального законодательства, а именно: отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) (л.д. 11).
 
    Суд, проанализировав нормы вышеуказанного законодательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что в МКОУ Смаглеевская СОШ не исполняются требования действующего законодательства в области подготовки граждан по основам военной службы, что отсутствие в МКОУ Смаглеевская СОШ стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) влечет нарушение прав неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста на подготовку по основам военной службы.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета.
 
    В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. С учетом данной нормы права администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области, выступающая по данному гражданскому делу в качестве ответчика и являющаяся органом местного самоуправления, освобождается от уплаты государственной пошлины. Второй ответчик, выступающий по данному гражданскому делу, МКОУ Смаглеевская СОШ не является органом местного самоуправления, следовательно, он не освобождается от уплаты государственной пошлины, и с него подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Кантемировского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Смаглеевская СОШ, администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службы удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального казенного общеобразовательного учреждения Смаглеевская средняя общеобразовательная школа Кантемировского муниципального района Воронежской области (МКОУ Смаглеевская СОШ), расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Смаглеевка, ул. 50 лет Октября, 16, устранить допущенные нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, а именно: в срок до 01.11.2014 года оборудовать образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).
 
    В случае отсутствия денежных средств у МКОУ Смаглеевская СОШ субсидиарную ответственность возложить на учредителя МКОУ Смаглеевская СОШ - администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области, расположенную по адресу: Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Победы, д.17.
 
    Взыскать с МКОУ Смаглеевская СОШ, расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Смаглеевка, ул. 50 лет Октября. 16, ИНН 3612005709, дата регистрации 13.05.1999 года, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.
 
    Директору МКОУ Смаглеевская СОШ по истечении установленного настоящим решением срока (01.11.2014 года) сообщить в Кантемировский районный суд об исполнении решения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.
 
Изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья Е.Д. Грибченко