Решение от 21 апреля 2014 года №2-133/2014

    Дело №2-133/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Южа Ивановской области « 21 » апреля 2014 года
 
    Южский районный суд Ивановской области
 
    в составе: председательствующего судьи Браткова А.С.,
 
    с участием прокурора Периловой И.С.,
 
    при секретаре Зверевой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южского городского поселения о понуждении к совершению определенных действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурором Южского района Ивановской области в Южский районный суд в порядке ст.45 ГПК РФ подано исковое заявление к Администрации Южского городского поселения Ивановской области о понуждении совершить определенные действия – произвести ремонт участка дорог по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7, где имеются повреждения асфальтобетонного покрытия.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал на то, что по результатам проведенной комиссионной проверки в составе помощника прокурора района, начальника отдела развития инфраструктуры администрации Южского городского поселения и государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» данные участки дорог не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50957-93, предъявляемым по эксплуатационному состоянию, обеспечивающему безопасность дорожного движения, а именно, на участках дорог имеются выбоины, просадки глубиной более 5 см, длиной более 15 см, шириной более 60 см. В соответствии с требованиями действующего законодательства в обязанность органов местного самоуправления входит осуществление капитального ремонта, содержание в нормативном состоянии автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования. Согласно информации, поступившей из ОГИБДД МО МВД РФ «Южский», на участках дорог по ул. Калинина, Глушицкий проезд, Школьный проезд, Советская, Пушкина, ул. Серова, Осипенко, Серова г. Южа, требующих восстановления дорожного покрытия проезжей части, с начала текущего года обнаружено:
 
    1. на автодороге г.Южа по ул.Калинина выявлены повреждения асфальтобетонного покрытия, а именно:
 
    - напротив дома 65/3 выбоина длинной 100 см, шириной 75 см, глубиной 5 см;
 
    - напротив дома 67 выбоина длиной 100 см, шириной 81 см, глубиной 5 см;
 
    - напротив дома 69 выбоина длиной 100 см, шириной 62 см, глубиной 5 см;
 
    - напротив дома 35 выбоина длиной 120 см, шириной 110 см, глубиной 6 см, а также выбоина длиной 90 см, шириной 65 см, глубиной 5 см;
 
    - напротив дома 40 выбоина длиной 80 см, шириной 80 см, глубиной 4 см, а также выбоина длиной 100 см, шириной 65 см, глубиной 6 см и выбоина длиной 110 см, шириной 70 см, глубиной 5 см.
 
    2. на автодороге г.Южа по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В выявлены следующие повреждения асфальтобетонного покрытия:
 
    - выбоина длинной от 70 см, шириной 80 см, глубиной 5 см;
 
    - выбоина длинной от 70 см, шириной 45 см, глубиной 6 см;
 
    - выбоина длинной от 50 см, шириной 55 см, глубиной 7 см;
 
    - выбоина длинной от 125 см, шириной 100 см, глубиной 5 см;
 
    - выбоина длинной от 80 см, шириной 80 см, глубиной 7 см.
 
    3. на автодороге г.Южа по ул. Школьный проезд выявлены следующие повреждения асфальтобетонного покрытия:
 
    - выбоина длинной от 70 см, шириной 120 см, глубиной 5,5 см.
 
    - напротив дома 15 выбоина длиной от 140 см, шириной 70 см, глубиной 5 см;
 
    - по ул. Советская выбоина длиной от 60 см, шириной 130 см, глубиной 5 см.
 
    4. на автодороге г.Южа по ул. Пушкина напротив дома 14 выявлены следующие повреждения асфальтобетонного покрытия:
 
    - выбоина длинной от 90 см, шириной 130;
 
    - выбоина длинной от 110 см, шириной 70;
 
    - выбоина длинной от 160 см, шириной 160 см, глубиной 8 см.
 
    5. на автодороге г.Южа по ул. Серова напротив дома 3 выявлены следующие повреждения асфальтобетонного покрытия:
 
    - выбоина длинной от 160 см, шириной 100 см, глубиной 5 см;
 
    - выбоина длинной от 110 см, шириной 110 см, глубиной 7 см;
 
    - выбоина длинной от 110 см, шириной 70 см, глубиной 5 см;
 
    - выбоина длинной от 80 см, шириной 90 см, глубиной 5 см.
 
    6. на автодороге <адрес> напротив <адрес> выявлены следующие повреждения асфальтобетонного покрытия:
 
    - выбоина длинной от 90 см, шириной 150 см, глубиной 6 см;
 
    - выбоина длинной от 50 см, шириной 100 см, глубиной 6 см;
 
    - выбоина длинной от 60 см, шириной 140 см, глубиной 7 см.
 
    7. на автодороге г.Южа по ул. Серова напротив дома 7 выявлены следующие повреждения асфальтобетонного покрытия:
 
    - выбоина длинной от 105 см, шириной 90 см, глубиной 5 см;
 
    - выбоина длинной от 70 см, шириной 80 см, глубиной 5 см;
 
    Администрацией Южского городского поселения нарушения требований ГОСТа не устранены. Учитывая названные обстоятельства, прокурор Южского района просил суд обязать Администрацию Южского городского поселения Ивановской области произвести ремонт участка дорог по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7 г.Южа, где имеются повреждения асфальтобетонного покрытия.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Южского района Перилова И.С., исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований в части обязания Администрации произвести ремонт участка дорог по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7 г.Южа, где имеется повреждение асфальтобетонного покрытия. Суду пояснила, что по результатам последней проведенной в марте 2014 года проверки состояния улично-дорожной сети на ул. Калинина, Глушицкий проезд, Школьный проезд, Советская, Пушкина, ул. Серова, Осипенко, Серова г. Южа, выявлены нарушения действующего законодательства выраженные в несоответствии участков дорог с требованиями пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Просила суд обязать Администрацию Южского городского поселения в срок до 30 мая 2014 года произвести ремонт участка дорог по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7 г.Южа, где имеются повреждения асфальтобетонного покрытия.
 
    Представитель ответчика Маевский С.В. исковые требования прокурора признал, предоставил суду пояснительную записку от 18.04.2014 года главного специалиста по экономическому развитию отдела по финансам и экономическому развитию администрации Южского городского поселения из которой следует, что 31.03.2014 года в сети Интернет опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме. По итогам аукциона – протокола от 15 апреля 2014 года, победителем признано ОАО «Дормстрой». 25 или 28 апреля будет подписан муниципальный контракт на выполнение работ по ямочному ремонту асфальтобетонных дорог общего пользования местного значения Южского городского поселения Южского муниципального района, в соответствии с которым работы будут выполнены в течении 30 календарных дней с момента подписания контракта в полном объеме.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами документы, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичное положение предусмотрено в п.5 ч.1 ст.6 Устава Южского городского поселения Ивановской области.
 
    В соответствии с положениями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, и введенного в действие 1 июля 1994 года, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см; обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см; возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
 
    В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Судом при разрешении спора установлено, что согласно представленного суду Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения за № 45 от 17 марта 2014 года и № 46 от 17 марта 2014 года, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Южский» ФИО1 в присутствии свидетелей ФИО2 и ФИО3, начальника отдела развития инфраструктуры Администрации Южского городского поселения ФИО4 и помощника прокурора Южского района Периловой И.С., состояние проезжей части и дорожные условия по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7 г.Южа не соответствуют требованиям Правил дорожного движения и вышеназванным требованиям ГОСТ Р 50597-93.
 
    Дороги по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7 г.Южа Ивановской области находятся в границах поселения, являются муниципальной собственностью и являются дорогами общего значения.
 
    Факт наличия указанных недостатков автодорог и их не устранение создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. В сложившейся ситуации у администрации Южского городского поселения Ивановской области имеется обязанность привести указанные участки автодорог в соответствие с ГОСТ Р 50597-93.
 
    Совокупность собранных по данному делу доказательств – объяснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, дает основания суду для удовлетворения исковых требований прокурора.
 
    При разрешении исковых требований прокурора Южского района судом установлено, что на момент рассмотрения дела состояние дорог по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7 г.Южа Ивановской области не соответствует требованиям п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, поэтому в силу положений действующего законодательства на Администрацию Южского городского поселения, как исполнительный орган местного самоуправления, должна быть возложена обязанность по организации ремонта дорог общего пользования в границах муниципального образования. Доказательств устранения названных недостатков автодорог по указанным улицам, ответной стороной не представлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198, 199, ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Южского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Южского городского поселения Ивановской области о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Южского городского поселения Ивановской области в срок до 30 мая 2014 года произвести ремонт участка дорог по ул. Калинина напротив домов 65/3, 67, 69, 35, 40; по ул. Глушицкий проезд напротив д.2В; по ул. Школьный проезд напротив д.15 и по ул. Советская; по ул. Пушкина напротив д.14; по ул. Серова напротив д.3; по ул. Осипенко напротив д.19; по ул. Серова напротив д.7, где имеются повреждения асфальтобетонного покрытия.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Южский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись Братков А.С.
 
    Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2014 года.