Решение от 02 июня 2014 года №2-133/2014

    Дело № 2-133/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кравцовой Г.П. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Коршуновой Т.И.
 
    с участием истца прокурора прокуратуры Клетского района Волгоградской области в лице помощника прокурора района Дейнекиной О.В.,
 
    ответчика – муниципального казенного образовательного учреждения «Манойлинская средняя общеобразовательная школа» Клетского муниципального района Волгоградской области (сокращённое наименование МКОУ «Манойлинская СОШ») в лице представителя по доверенности Кочергина А.П.,
 
    рассмотрев 2 июня 2014 года в станице Клетской Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКОУ «Манойлинская СОШ» Клетского муниципального района Волгоградской области о совершении определённых действий,
 
установил:
 
    истец прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКОУ «Манойлинская СОШ» Клетского муниципального района Волгоградской области о совершении определённых действий, ссылаясь на то, что прокуратурой Клетского района проведена проверка соблюдения лицензионных требований в сфере эксплуатации пожароопасных производственных объектов в МКОУ «Манойлинская СОШ». В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года N 268-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
 
    Согласно пункту 1 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2003 года N I05, требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения предусматривают осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения.
 
    В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "0 лицензировании отдельных видов деятельности" эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.
 
    Согласно п. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с п. 2. Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 N 492 и п. 2 Приложения к нему, лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах, на которых используются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
 
    Как установлено в ходе проверки эксплуатирующая организация в лице МКОУ «Манойлинская COШ» осуществляет деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта, а именно газовой котельной, без специального разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подп. «л» п. 4 Постановления Правительства РФ от 10 июня 2013 года N 492, одним из обязательных требований для получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта, а именно газовой котельной, является прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьёй 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
 
    Как установлено в ходе проверки указанное обучение руководителем МКОУ «Манойлинская СОШ» до настоящего времени не проведено, что препятствует учреждению обратиться в лицензирующий орган для получения специального разрешения (лицензии). Данное положение влечет нарушение прав граждан в муниципальных образовательных учреждениях, ставит под угрозу их здоровье, что является недопустимым.
 
    В декабре 2013 года по результатам проведенной проверки прокурором района внесено представление главе Клетского муниципального района об устранении нарушений законодательства о лицензировании при эксплуатации образовательными учреждениями газовых котельных, в том числе МКОУ «Манойлинская СОШ».
 
    По результатам рассмотрения представления, специальное разрешение (лицензия) на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, а именно газовой котельной МКОУ «Манойлинская СОШ» не получено. Данное положение влечет нарушение прав граждан в муниципальных образовательных учреждениях, ставит под угрозу их здоровье, что является недопустимым.
 
    Отсутствие лицензии на вид деятельности, подлежащей лицензированию, является грубым нарушением законодательства о лицензировании. Заявление прокурором подано в интересах неопределенного круга лиц, так как грубо нарушаются права и свободы неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья жителей указанного муниципального образования, а также обучающихся и педагогического состава образовательного учреждения, численный состав которого изменчив.
 
    На основании ст. 45 ч. l ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, неопределённого круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Дейнекина О.В. исковые требования поддержала в полном объёме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Кочергин А.П. с иском согласился полностью, признал исковые требования, о чем представил суду письменное заявление и пояснил, что уже сейчас приняты меры к выполнению требований прокурора.
 
    Суд, выслушав истца, поддержавшего иск, представителя ответчика, признавшего иск в полном объеме, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Судом представителю ответчика Кочергину А.Ф. разъяснены последствия признания иска и удовлетворения иска судом.
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) при обращении в суды общей юрисдикции в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
 
    В соответствии со статьёй 333.19. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 200 рублей.
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению «Манойлинская средняя общеобразовательная школа» Клетского муниципального района Волгоградской области о совершении определённых действий удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать бездействие МКОУ «Манойлинская СОШ» по непринятию мер к получению лицензии на деятельность, связанную с эксплуатацией пожароопасного производственного объекта незаконными.
 
    Обязать МКОУ «Манойлинская СОШ» пройти руководителю соискателя лицензии подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в целях получения лицензии на деятельность, связанную с эксплуатацией пожароопасного производственного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать МКОУ «Манойлинская СОШ» обратиться в лицензионный орган для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации газовой котельной МКОУ «Манойлинская СОШ» в срок до ОДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с МКОУ «Манойлинская СОШ» государственную пошлину в пользу государства в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Клетский районный суд или непосредственно в апелляционную инстанцию.
 
    Председательствующий Г.П.Кравцова