Решение от 28 апреля 2014 года №2-133/2014

Дело № 2-133/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ДД.ДД.ДД .......
 
    Озерский районный суд ....... в составе:
 
    председательствующего судьи Коршаковой Ю.С.,
 
    при секретаре Новиковой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Озерского района ....... в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гавриловское сельское поселение» о возложении обязанности установить специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в .......,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Озерского района ....... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с названным выше иском, указав в его обоснование, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, в населенном пункте ....... отсутствуют специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе, средства звуковой сигнализации. Выявленные нарушения могут привести к возможным общественно опасным последствиям, не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил возложить на администрацию МО «.......» обязанность в срок 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в ........
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Озерского района ....... Закирова Е.С. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения как указано в иске.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Гавриловское сельское поселение» - Урубкова Н.К., действующий на основании Устава, исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время в ....... действительно отсутствуют специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
 
    Заслушав пояснения представителя истца Закировой Е.С., представителя ответчика Урубковой Н.К., исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц.
 
    Согласно п. «в» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
 
    В силу п. 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687, органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации; установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре входит в полномочия органов местного самоуправления.
 
    Согласно Уставу МО «Гавриловское сельское поселение», утвержденному решением Совета депутатов МО «Гавриловское сельское поселение» от 27 марта 2009 года № 41, к компетенции органа местного самоуправления – администрации сельского поселения относится, в том числе, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (абз. 23 ч. 5 ст. 34 Устава).
 
    Из акта от ДД.ДД.ДД проверки исполнения законодательства в сфере охраны лесов и территорий населенных пунктов от пожаров, предотвращения иных чрезвычайных ситуаций усматривается, что в населенном пункте ....... отсутствуют специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе, средства звуковой сигнализации.
 
    При таком положении, учитывая, что установленные в ходе проверки обстоятельства представителем ответчика не оспаривались, суд находит установленным факт неисполнения администрацией МО «Гавриловское сельское поселение» возложенной на нее приведенными выше нормами действующего законодательства обязанности по обеспечению своевременного оповещения и информирования населения, в том числе, с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
 
    Доводы представителя ответчика Урубковой Н.К. о том, что в бюджете администрации МО «Гавриловское сельское поселение» ДД.ДД.ДД не заложены средства на устройство специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об освобождении МО «Гавриловское сельское поселение» от исполнения обязанности по установке в ....... специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ влечет удовлетворение исковых требований прокурора.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    На администрацию МО «Гавриловское сельское поселение» возложить обязанность в срок 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в ........
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....... областной суд через Озерский районный суд ....... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ДД.ДД.
 
    Судья