Решение от 06 августа 2013 года №2-133/2013

    Дело № 2-133/2013 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Баево                                                       06 августа 2013 года
 
    Баевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего              Ващенко В.А.
 
    при секретаре           Ратушиной Н.С.,
 
    с участием помощника прокурора Баевского района Гайдамакина Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Баевского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Домострой»
 
    о возложении обязанности по раскрытию информации в сфере управления много квартирными домами.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Баевского района проведена проверка исполнения законодательства в деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами, в результате которой выявлены нарушения прав граждан на доступ к информации о деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
 
    На территории Баевского района создано и действует товарищество собственников жилья «Домострой» (далее - ТСЖ), созданное 13 октября 2010 года, которое находится по адресу: Алтайский край, Баевский район, с.Баево, ул. 50-Лет Октября 8.
 
    Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 01.03.2013, ТСЖ «Домострой» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилищного фонда (код ОКВЭД 70.32.1).
 
    Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ТСЖ «Домострой», в нарушение требований Жилищного кодекса России, не раскрыто информацию о своей деятельности в порядке, установленном Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, чем нарушило права граждан.
 
    В связи с чем просил, обязать товарищество собственников жилья «Домострой» раскрыть информацию о своей деятельности в соответствии с пунктами 3, 5(1), 8(1), 9(1), 9(2), 10, 11(1), 12, 13(1), 14 в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 а именно;обязать раскрыть на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), а также на сайте администрации Баевского сельсовета (www.admbaevo.ru), следующую информацию:
 
    1) общую информацию о товариществе;
 
    2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
 
    3) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    4) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    5) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    6) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ, установить ответчику срок для проведения вышеуказанных действий в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Баевского района Гайдамакин Е.А. на иске настаивал, просил суд обязать товарищество собственников жилья «Домострой» раскрыть информацию о своей деятельности в соответствии с пунктами 3, 5(1), 8(1), 9(1), 9(2), 10, 11(1), 12, 13(1), 14 в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 а именно;обязать раскрыть на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), а также на сайте администрации Баевского сельсовета (www.admbaevo.ru), следующую информацию:
 
    1) общую информацию о товариществе;
 
    2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
 
    3) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    4) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    5) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    6) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ, установить ответчику срок для проведения вышеуказанных действий в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика товарищество собственников жилья «Домострой», извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Баевского района, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании ч.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
 
    Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт) утвержден Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.
 
    Пунктом 2 Стандарт установлено, что под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления).
 
    Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    В соответствии с п.3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В силу п.5(1) товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:
 
    сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
 
    сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет (пункт 6 Стандарт).
 
    Пунктом 7 Стандарта на товарищества возложена обязанность размещать на информационных стендах адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    На основании п. 8(1) Стандарта в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) наименование товарищества или кооператива;
 
    б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации);
 
    в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии);
 
    г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан;
 
    д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива;
 
    е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
 
    В соответствии с п. 9(1) Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
 
    б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;
 
    в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
 
    г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
 
    д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
 
    е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
 
    Пунктом 9(2) Стандарта определено, что сведения, указанные в подпункте "а" пункта 9 и пункте 9(1) настоящего документа, размещаются в виде копий указанных документов, заверенных подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации, подписью председателя правления товарищества или кооператива и печатью соответствующей организации, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись указанных руководителей и печать организаций.
 
    В силу п. 11(1) Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения:
 
    а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);
 
    б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;
 
    в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;
 
    г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год;
 
    д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с п. 13(1) Стандарта информация о средствах товарищества и кооператива должна содержать:
 
    размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива;
 
    сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов.
 
    Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации, товарищества и кооператива. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией (пункт 15 Стандарта).
 
    Доказательств размещения вышеуказанной информации ТСЖ «Домострой» в судебное заседание не представлено.
 
    В связи с чем исковые требования прокурора Баевского района подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Баевского района удовлетворить.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «Домострой» раскрыть информацию о своей деятельности в соответствии с пунктами 3, 5(1), 8(1), 9(1), 9(2), 10, 11(1), 12, 13(1), 14, в порядке, установленном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 а именно;обязать раскрыть на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformagkh.ru), а также на сайте администрации Баевского сельсовета (www.admbaevo.ru), следующую информацию:
 
    1) общую информацию о товариществе;
 
    2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
 
    3) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    4) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    5) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    6) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ, установить срок для проведения вышеуказанных действий в течении 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «Домострой» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Баевский районный суд Алтайского края.
 
            Судья Баевского районного суда
 
    Алтайского края                                                                     В.А.Ващенко
 
    Копия верна        В.А.Ващенко