Решение от 20 марта 2013 года №2-133/2013

                                                                                                    Гражданское дело № 2-133/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                        КЧР, ст. Зеленчукская                                                                                     20 марта 2013 года
 
    Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Баббучиева И.Х.,
 
    при секретаре судебного заседания Узденовой Ф.И.,
 
    с участием истца Урусова А.Д.,
 
    представителя ответчика: представителя ответчика Администрации Зеленчукского сельского поселения Миргородской Н.В., действующей на основании доверенности              № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    третьих лиц: начальника Зеленчукского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР Алботова Р.Н-М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урусова А.Д. к администрации Зеленчукского СП, УК ЖКХ Зеленчукского района, третьим лицам: Зеленчукский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, о признании права собственности на квартиру,
 
    установил:
 
    Урусов А.Д. обратился в суд с иском к администрации Зеленчукского сельского поселения и МУП «УК ЖКХ Зеленчукского <адрес>», в котором просит признать за ним право собственности, на жилое помещение (квартиру) №, расположенную по                     <адрес> общей площадью <данные изъяты>.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что он проживает в квартире №, по ул. <адрес> Данная квартира предоставлена ему по договору социального найма РГУП «Зеленчукское производственное предприятие коммунального хозяйства». Согласно договору социального найма данная квартира передана ему в бессрочное владение и пользование. В настоящее время эта квартира находится в хозяйственном ведении МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» согласно Постановлению главы администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данная квартира в числе остальных квартир дома № по ул. <адрес> относится к жилищному фонду Зеленчукского сельского поселения. Решением Арбитражного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ РГУП «Зеленчукское ППКХ» признано несостоятельным и было назначено конкурсное производство в отношении него. Согласно Закону «О банкротстве» неприватизированный жилищный фонд РГУП «Зеленчукское ППКХ» передается на баланс сельского поселения, на территории которого находится этот жилищный фонд. Таким образом, дом по <адрес> в числе многих других домов был передан на баланс Зеленчукского СП.
 
    Администрация Зеленчукского СП своим Постановлением № 172 от 31.07.2007 г. передала этот дом в числе других домов в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района». Он обратился к руководству МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района», в хозяйственное ведение которого передан данный жилищный фонд, с просьбой дать ему разрешение на приватизацию квартиры, полученной ею от РГУП «Зеленчукское ППКХ». Однако ему было в этом отказано в связи с тем, что Зеленчукское СП не зарегистрировало свое право собственности на свой жилищный фонд из-за отсутствия средств у сельского поселения.
 
    Считает, что в данном случае нарушаются положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так как он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Таким образом, если государством установлено право граждан на получение жилья в собственность, то реализация этого права должна быть обеспечена.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    Согласно ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан занимаемых жилых помещений.
 
    Согласно Примерному положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. Решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993г. №4), передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В связи с тем, что свое право на приватизацию он не может реализовать по независящим от него обстоятельствам, он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру.
 
    В судебном заседании истец Урусов А.Д. поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям, объяснил суду, что в настоящее время он проживает в указанной квартире. Просит признать за ним право собственность на квартиру.
 
    Представитель ответчика Администрации Зеленчукского СП Миргородская Н.В. не возражала против удовлетворения иска, дополнительно пояснила, что предоставление квартиры № по <адрес> в порядке приватизации не представляется возможным в связи с отсутствием у администрации Зеленчукского сельского поселения зарегистрированного в регистрационной службе права на муниципальный жилой фонд. Это связанно с отсутствием у Администрации Зеленчукского СП, денежных средств, для оформления права собственности на муниципальный жилой фонд.
 
    Представитель ответчика МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствии представителя МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» при этом указав, что иск поддерживают, возражений не имеют.
 
    Представитель третьего лица Зеленчукского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР Алботов Р.Н-М. не возражал против удовлетворения иска
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагается создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права в порядке приватизации в судебном порядке.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским государственным унитарным предприятием «Зеленчукское производственное предприятие коммунального хозяйства» и гражданином Урусовым А.Д. был заключен договор социального найма жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
 
    Урусов А.Д. постоянно проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Урусов А.Д. проживает по указанному адресу и ксерокопией паспорта Урусова А.Д. /л.д. 17/.
 
    Таким образом, основанием возникновения жилищных правоотношений стал именно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как ранее было предусмотрено ст. 47 Жилищного кодекса.
 
    Согласно справке КЧР ГУП «Техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры, находящейся в <адрес>, составляет <данные изъяты>.
 
    Из постановления Главы Администрации Зеленчукского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче жилищного фонда ст. Зеленчукской в хозяйственное ведение МУП «УК ЖКХ Зеленчукского района» также следует, что Администрацией Зеленчукского СП передан на баланс в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» жилой фонд, в том числе и жилой дом № по ул. <адрес>. Следовательно, жилой дом, в котором находится квартира №, принадлежит Администрации Зеленчукского СП.
 
    Из Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему следует, что в связи с введением процедуры банкротства в отношении РГУП «ЗППКХ» конкурсным управляющим жилые дома переданы Администрации Зеленчукского СП.
 
    Право собственности Администрации Зеленчукского сельского поселения и соответственно, право хозяйственного ведения МУР «УК ЖКХ Зеленчукского района» не зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по КЧР, в связи с чем истец лишен возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию квартиры.
 
    Часть 1 статьи 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.
 
    Согласно справке администрации Зеленчукского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление квартиры № по <адрес> в порядке приватизации не представляется возможным в связи с отсутствием у администрации Зеленчукского сельского поселения зарегистрированного в регистрационной службе права на муниципальный жилой фонд /л.д.7/
 
    Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    Ранее истец участия в приватизации жилья не принимал.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
        Согласно статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. От 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из данной нормы закона следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
        Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. От 28.07.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
        Поскольку жилое помещение, предоставленное истцу договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, не передано в муниципальную собственность, то право собственности истца на занимаемое ими помещение может быть признано судом.
 
        Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о наличии законного основания для удовлетворения требований истца по вышеуказанным фактическим и правовым основаниям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Урусова А.Д. удовлетворить.
 
    Признать за Урусовым А.Д., <адрес>, право собственности, на жилое помещение (квартиру) №, расположенную по <адрес> общей площадью <данные изъяты>.
 
    Настоящее решение, является основанием для государственной регистрации права собственности Урусова А.Д. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии КЧР.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения.
 
            Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в одном экземпляре.
 
    Судья Зеленчукского районного суда                              И. Х. Баббучиев