Решение от 12 марта 2014 года №2-1332

                                         Дело № 2-1332
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года        г.Зеленодольск
 
    Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Т.Н.Кирилловой
 
    при секретаре А.М.Губайдуллиной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л.Л. к Управлению Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении периодов в педагогический стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной пенсии,
 
установил:
 
        Л.Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее по тексту - УПФ) о включении в ее специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности воспитателя в детском комбинате «...» ... ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ» и назначении ей досрочной пенсии по старости с 09.01.2014.
 
    В обоснование требований указано, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей не были включены спорные периоды в специальный трудовой стаж и было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения она не имела требуемого специального стажа. Истица просит обязать УПФ включить данные периоды в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также обязать УПФ назначить ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).
 
    В судебном заседании истец Л.Л.Л. и ее представитель Г.Г.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика М.М.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), исковые требования не признала, мотивируя тем, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, поскольку на момент обращения в УПФ за назначением ей пенсии, ею не был выработан специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ не был включен в специальный стаж, поскольку в системе государственного пенсионного страхования учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в данных персонифицированного учета за спорный период сведения о работе истца отсутствуют. Спорные периоды с 12.09.2005г. по 30.09.2005г., с 05.04.2010г. по 16.04.2010г. - прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «Золотой колосок» ЗМР РТ» не были включены в ее специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы для расчета пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске и прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в специальный стаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности воспитателя в детском комбинате «...» ... ГОРОНО не включен, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; …
 
    Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Указанным списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 в графе «наименование должностей» предусмотрен «воспитатель», в пункте 1.8. в графе «наименование учреждений» предусмотрены «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; …».
 
    Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Согласно ч.2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
 
    прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
 
    подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;
 
    сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.Л., истец по делу, обратилась в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Л.Л.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены следующие оспариваемые истцом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности воспитателя в детском комбинате «...» ... ГОРОНО; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ»
 
    Суд считает доводы ответчика об исключении оспариваемых периодов из специального стажа Л.Л.Л. необоснованными по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из трудовой книжки истца, по окончании ... педагогического училища № ДД.ММ.ГГГГ Х.Х.Х. была принята на работу на должность воспитателя в детском комбинате «...» ... ГОРОНО, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию(л.д.8-9).
 
    Фамилия Х.Х.Х. была изменена на Л.Л.Л. в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15)
 
    Суд считает, что само наименование дошкольного учреждения не может лишать лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В связи с этим, учитывая, что досрочная пенсия по старости педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса организации или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях, суд считает возможным включить истице в спецстаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском комбинате «...» ... ГОРОНО, поскольку должность воспитателя указана в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.01.2002г., а учреждение «детский комбинат» является видом дошкольного образовательного учреждения.
 
    Ответчиком не было предоставлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих, что истец Л.Л.Л. в спорный период не выполняла работу по осуществлению педагогической деятельности в муниципальном учреждении для детей.
 
    Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Л.Л.Л. принята на должность воспитателя в ясли-сад № Зеленодольского ГОРОО (л.д.11), который в последующем преобразован МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ(л.д.13), где она работает по настоящее время.
 
    Из пояснений истца Л.Л.Л. усматривается, что в период ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ §2 о направлении ее на курсы, свидетельством о повышении квалификации Л.Л.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МДОУ о направлении Л.Л.Л. на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), свидетельством о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
 
    В периоды ее нахождения на курсах с отрывом от производства за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов.
 
    Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также получения ею заработной платы в данные периоды, ответчиком не оспаривается.
 
    Доводы ответчика о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд не принимает во внимание, поскольку, несмотря на то, что фактически работа в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и не выполнялась, за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась оплата страховых взносов.
 
    Учитывая, что повышение квалификации для работников занимающихся педагогической деятельностью является в силу нормативных актов обязательным условием выполнения работы, из решения УПФ РФ усматривается, что работа истца МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ» за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации была включена в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.5), суд приходит к выводу, что исковые требования истца Л.Л.Л. о возложении обязанности на УПФ РФ включить в ее специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Как усматривается из пояснений истца Л.Л.Л. в ее специальный стаж ответчиком также не был включен период ее работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика, спорный период работы истца Л.Л.Л. в должности воспитателя не был включен в ее специальный стаж, поскольку ее работодателем не были представлены в Пенсионный Фонд в отношении нее сведения персонифицированного учета, однако в настоящее время работодатель представил за данный период сведения о работе истца в особых условиях труда.
 
    Суд считает, что поскольку истец до настоящего времени работает в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ», выполняет работу связанную с педагогической деятельностью, поэтому то обстоятельство, что работодатель не представил в УПФ сведения о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на день ее обращения в пенсионный орган, нарушает права истца и не должно лишать ее права на получение пенсии, в связи с этим данный период подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Согласно справе МКУ «ФЭС ИК ЗМР» сведения о работе в индивидуальный учет на Л.Л.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам представлены (л.д.26).
 
    С включением спорных периодов в специальный стаж работы Л.Л.Л., ею специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ выработан.
 
    Следовательно, имеются все основания для назначения истцу досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Л.Л.Л. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. и руководствуясь ст.ст.98,194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Л.Л.Л. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить Л.Л.Л. в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности воспитателя в детском комбинате «...» ... ГОРОНО;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад № «...» ЗМР РТ».
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ назначить Л.Л.Л. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 17 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: