Решение от 30 июля 2014 года №2-133/14

Дело № 2-133/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    пгт Уни, Кировская область 30 июля 2014 года
 
    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 
    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унинского района Кировской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Форест» о понуждении устранить нарушения лесного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Унинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что на основании договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Клюкина Е.М. осуществляла заготовку древесины в квартале 23 лесотаксационного выдела 1, лесосека № 2 Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области, квартале 21 лесотаксационные выделы № 23 (24), лесосека № 1 Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области.
 
    Между ИП Клюкиной Е.М. и ООО «Грин Форест» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор продажи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, ООО «Грин Форест» осуществляло заготовку древесины в квартале 1 лесотаксационных выделов № 25, 28, 30, 31, 32, лесосеки № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области.
 
    В нарушение требований лесного законодательства в квартале № лесотаксационного выдела № лесосеке № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области на площади 1,4 га, в квартале № лесотаксационного выдела № (24) лесосеки № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области на площади 0,6 га, в квартале № лесотаксационного выдела № 25,28,30,31,32 лесосеки № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области на площади 3,0 га до настоящего времени не произведена очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, чем создается опасность быстрого распространения огня, в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных работ свидетельствует о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, способствует ухудшению экологической и пожароопасной обстановки.
 
    Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Грин Форест» устранить нарушения лесного законодательства путем проведения очистки мест рубок от порубочных остатков в квартале № лесотаксационного выдела № лесосеке № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области на площади 1,4 га, в квартале № лесотаксационные выдела № (24) лесосеки № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области на площади 0,6 га, в квартале № лесотаксационного выдела № 25,28,30,31,32 лесосеки № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области на площади 3,0 га.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Унинского района Кировской области Кузнецова К.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик – ООО «Грин Форест», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, согласно письменному заявлению, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На исковое заявление представили отзыв, где указано, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ продажи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка переданы права и обязанности в отношении лесов, указанных в акте сверки объемов от ДД.ММ.ГГГГ В акте сверки объемов лесохозяйственных работ и мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ кварталы № 23 и 21 не указаны. Считают, что обязанность по устранению выявленных нарушений лесного законодательства должна возлагаться на ИП Клюкину Е.М., так как данные обязательства ООО «Грин Форест» на себя не брал. Кроме того, считают, что истцом представлены ненадлежащие доказательства, которые получены с нарушением закона и поэтому не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда по делу. Так, в нарушение п. 65 приказа Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины», ООО «Грин Форест» о проведении осмотра мест рубок ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не извещалось, осмотр проведен лесничим единолично, без участия представителя ООО «Грин Форест». На основании акта осмотра мест рубок составлен протокол в отношении ИП Клюкиной Е.М., все процессуальные документы были направлены в ее адрес. Требования об устранении нарушения лесного законодательства были также выданы ИП Клюкиной Е.М. Таким образом, ООО «Грин Форест» не имело возможности устранить данные нарушения. Считают, что в деле отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие обоснованность требований истца. Просят в удовлетворении требований прокурора Унинского района Кировской области отказать.
 
    Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Кировской области (по доверенности) Попова Т.Г., исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что в акте сверки объемов лесохозяйственных работ и мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ г., на который ссылается ответчик, указаны только недостатки по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как нарушения, указанные в иске, в кварталах 21 и 23 выявлены уже после составления данного акта и за их устранение должен отвечать новый арендатор – ООО «Грин Форест», а не ИП Клюкина Е.М.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 81 ЛК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе: установление правил заготовки древесины; установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.
 
    В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
 
    В соответствии с п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    В судебном заседании установлено, что, в соответствии с п. 1 Договора № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного Департаментом лесного хозяйства Кировской области с индивидуальным предпринимателем Клюкиной Еленой Михайловной, арендатор - ИП Клюкина Е.М. приняла во временное пользование лесной участок, предоставляемый в аренду, находящийся в государственной собственности, площадью 4241 га, местоположение – Кировская область, Унинский район, Фаленское лесничество, Сардыкское участковое лесничество, кварталы 1, 3-5, 9, 19-25, 37-40, 42, 43, 69-71; схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях к договору. Согласно подпункту «о» п. 11 раздела III договора, арендатор обязан соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины, утвержденные в установленном законодательством порядке.
 
    Согласно договору продажи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ г., ИП Клюкина Елена Михайловна – арендатор, передала ООО «Грин Форест» - новому арендатору, права и обязанности по договору № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ г., включая все неисполненные арендатором до даты государственной регистрации настоящего договора обязанности по договору аренды. Договор является одновременно актом приема-передачи лесного участка, определенного пунктом 2 договора аренды: общей площадью 4241 га, местоположение Кировская область, Унинский район, Фаленское лесничество, Сардыкское участковое лесничество, кварталы 1, 3-5, 9, 19-25, 37-40, 42, 43, 69-71.
 
    Согласно акту № осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением фототаблицы и чертежа), лесничий произвел осмотр мест рубок в Сардыкском участковом лесничестве Фаленского лесничества, квартале № 23, делянка № 2, выдел 1 по лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ г., по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ При осмотре выявлены нарушения: невыполнение очистки лесосек от порубочных остатков на площади 1,4 га.
 
    Лесным отделом департамента лесного хозяйства Кировской области Фаленского лесничества ДД.ММ.ГГГГ ИП Клюкиной Е.М. выставлено требование № об устранении нарушений лесного законодательства в квартале 23, выделе 1, лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества, выразившееся в несоблюдении пп. «к» п. 13 Правил заготовки древесины, а именно: произвести очистку места рубки на площади 1,4 га в срок до 15.05.2014.
 
    Из служебной записки лесничего ФИО7 от 19.05.2014 г. следует, что согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 23, выделе 1, д-ка № Сардыкского участкового лесничества очистка на площади 1,4 га не произведена.
 
    Согласно акту № осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением фототаблицы и чертежа), лесничий произвел осмотр мест рубок в Сардыкском участковом лесничестве Фаленского лесничества, квартале № 21, делянка № 1, выдел 23 (24) по лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ г., по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ При осмотре выявлены нарушения: невыполнение очистки лесосек от порубочных остатков на площади 0,6 га.
 
    Лесным отделом департамента лесного хозяйства Кировской области Фаленского лесничества ДД.ММ.ГГГГ ИП Клюкиной Е.М. выставлено требование № об устранении нарушений лесного законодательства в квартале 21, выделе 23 (24), лесосека № Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества, выразившееся в несоблюдении пп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, а именно: произвести очистку места рубки на площади 0,6 га в срок до 15.05.2014 г.
 
    Из служебной записки лесничего ФИО7 от 19.05.2014 г. следует, что согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 21, выделе 23 (24), д-ка № Сардыкского участкового лесничества очистка на площади 0,6 га не произведена.
 
    Согласно графика осмотров лесосек текущей разработки по Сардыкскому участковому лесничеству на 1 квартал 2014 г., на ДД.ММ.ГГГГ был запланирован осмотр в квартале № лесотаксационных выделов № 25,28,30,31,32 лесосеки № Сардыкского участкового лесничества, где заготовителем является ООО «Грин Форест».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением фототаблицы и чертежа) лесничий ДД.ММ.ГГГГ произвел осмотр мест рубок в Сардыкском участковом лесничестве Фаленского лесничества, квартале № 1, выделах 25,28,30,31,32 по лесной декларации № б/н от ДД.ММ.ГГГГ г., по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ При осмотре выявлены нарушения: невыполнение очистки лесосек от порубочных остатков на площади 3,0 га.
 
    Согласно заявления директора ООО «Грин Форест» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г., последний просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия и с нарушениями, указанными в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ согласен.
 
    Постановлением начальника лесного отдела департамента лесного хозяйства Кировской области Фаленского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № 36-21, ООО «Грин Форест» привлечено к административной ответственности за непринятие мер по своевременной очистке лесосеки в Сардыкском участковом лесничестве Фаленского лесничества, квартале № 1, выделах 25,28,30,31,32 от порубочных остатков на площади 3 га.
 
    Лесным отделом департамента лесного хозяйства Кировской области Фаленского лесничества ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грин Форест» выставлено требование № об устранении нарушений лесного законодательства в квартале 1, выделах 25,28,30,31,32 Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества, выразившееся в несоблюдении п. 61 Правил заготовки древесины, а именно: произвести очистку места рубки на площади 3,0 га срок до 15.05.2014 г.
 
    Из служебной записки лесничего ФИО7 от 19.05.2014 г. следует, что согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 1, выделах 25,28,30,31,32 д-ка № Сардыкского участкового лесничества очистка на площади 3,0 га не произведена.
 
    Из служебной записки лесничего ФИО7 от 29.07.2014 г. следует, что согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 1, выделах 25,28,30,31,32 д-ка № Сардыкского участкового лесничества очистка на площади 3,0 га не произведена. Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 21, выделе 23 (24), д-ка № Сардыкского участкового лесничества очистка на площади 0,6 га не произведена. Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале 23, выделе 1, д-ка № Сардыкского участкового лесничества очистка на площади 1,4 га не произведена.
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени указанные в иске нарушения законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов ответчиком не устранены, иного суду не доказано, доказательств не представлено. Невыполнение указанных работ способствует ухудшению экологической и пожароопасной обстановки в лесах.
 
    Довод ответчика о том, что в акте сверки объемов лесохозяйственных работ и мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ кварталы № и 21 не указаны, суд находит несостоятельным, так как в соответствии с п. 1.2 договора продажи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 32-14, настоящий договор является одновременно актом приема-передачи от арендатора к новому арендатору лесного участка, определенного пунктом 2 договора аренды: общей площадью 4241 га, местоположением: Кировская область, Унинский район, Фаленское лесничество, Сардыкское участковое лесничество, кварталы (1,3-5,9,19-25,37-40,42,43,69-71), кадастровый номер <данные изъяты> (предыдущий условный № <данные изъяты>). При этом акт сверки объемов лесохозяйственных работ и мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ г., на который ссылается ответчик, содержит информацию о задолженности по выполнению лесохозяйственных работ и мероприятий по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № только по состоянию на 14.11.2013 г., тогда как нарушения, указанные в иске, в кварталах № 21 и 23, выявлены после составления данного акта.
 
    Довод ответчика о том, что истцом представлены ненадлежащие доказательства, суд находит несостоятельным, так как осмотры мест рубок были проведены надлежащим должностным лицом в соответствии с законодательством РФ.
 
    Оценивая доводы ответчика, относительно договора от 06.11.13, суд приходит к выводу о их несостоятельности по следующим основаниям.
 
    Так, из содержания п. 1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик берет на себя не только неисполненные ИП Клюкиной Е.М. обязанности, указанные в акте сверки объемов от 14.11.13, но и все обязанности по договору аренды лесного участка № от 23.09.08, так как данный акт указан в том числе среди других, так и поименованных в договоре от 06.11.13, обязанностей нового арендатора – ответчика, и, соответственно, обязанности последнего не ограничиваются только данным актом сверки. Учитывая, что факт отсутствия очистки мест рубок от порубочных остатков установлен, доказательств в его опровержение ответчиком не представлено, довод последнего, что административное производство по факту отсутствия очистки мест рубок от порубочных остатков велось не в отношении ответчика, а в отношении ИП Клюкиной Е.М. не имеет правого значения при разрешении указанного спора, так как в предмет доказывания по делу входит установление факта несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков и соответствующая обязанность по ее выполнению, которая, согласно п. 1.1. договора от 06.11.13, возложена не на ИП Клюкину Е.М., а на ответчика.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Госпошлина по данному иску неимущественного характера для организации составляет 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Грин Форест» устранить нарушения лесного законодательства путем проведения очистки мест рубок от порубочных остатков в квартале № 23 лесотаксационного выдела № 1 лесосеке № 2 Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества Унинского района Кировской области на площади 1,4 га, в квартале № 21 лесотаксационного выдела № 23 (24) лесосеки № 1 Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества Унинского района Кировской области на площади 0,6 га, в квартале № 1 лесотаксационных выделов № 25,28,30,31,32 лесосеки № 1 Сардыкского участкового лесничества Фаленского лесничества Унинского района Кировской области на площади 3,0 га.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Грин Форест» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в размере 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
 
 
 
    Председательствующий судья С.М. Фоминых