Решение от 22 июля 2014 года №2-1331/2014

    Гр. дело № 2-1331/2014 (решение вступило в законную силу 26.08.2014) Мотивированное решение составлено 25 июля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года г. Апатиты
 
    Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Муравьевой Е.А.,
 
    при секретаре Харлановой А.С.,
 
    с участием прокурора Коваленко О.Н.,
 
    представителя заявителя Виноградовой О.В.,
 
    заинтересованного лица Данилова В.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора Данилову Валерию Олеговичу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора Данилову В.О. В обоснование требований указал, что Данилов В.О. осужден приговором <.....> <дата> по <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации к <.....> году <.....> месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ <.....> с <дата> по <дата>. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания, был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» <дата>. За время нахождения на учете Данилов В.О. допускал нарушения установленных ему судом ограничений при административном надзоре - <.....>.
 
    Учитывая, что Данилов В.О. является совершеннолетним, судим <.....>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенное преступление, совершил в течение года <.....>, для защиты государственных и общественных интересов и с целью предупреждения совершения Даниловым В.О. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактическоговоздействия, просит установить срок административного надзора в отношении Данилова В.О. на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <дата>.
 
    Кроме того, в случае установления Данилову В.О. административного надзора просит установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания в ночных клубах, ресторанах, игорных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, массовых демонстраций и шествий; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы населенного пункта, избранного для проживания без уведомления надзирающего органа, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Представитель МО МВД России «Апатитский» в судебном заседании поддержала заявление об установлении Данилову В.О. административного надзора по изложенным выше основаниям. Вместе с тем представитель заявителя полагает, что установление ограничений в виде запрета пребывания в ночных клубах, ресторанах, игорных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, массовых демонстраций и шествий; запрещения выезда за установленные судом пределы населенного пункта, избранного для проживания без уведомления надзирающего органа, были указаны без учета поведения Данилова В.О. за весь период отбывания наказания и его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, в связи с чем просит установить Данилову В.О. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток, и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Кроме того, уточнила, что просит установить Данилову В.О. административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. без указания в резолютивной части решения суда конкретной даты – <дата>.
 
    Данилов В.О. в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора согласен, в части применения к нему вышеперечисленных административных ограничений не возражает.
 
    Заслушав представителя заявителя, Данилова В.О., заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит заявление МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим.
 
    Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
 
    По смыслу действующего законодательства административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против <.....> (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
 
    Заявление по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 23 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными главой 26.2 настоящего Кодекса.
 
    В судебном заседании установлено, что Данилов В.О. был осужден: <дата> <.....> судом <.....> по <.....> на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к <.....> году <.....> месяцам лишения свободы.
 
    Отбывал наказание с <дата> по <дата>, был освобожден по отбытию срока наказания.
 
    В настоящее время судимость по приговору от <дата> не снята и не погашена в установленном законом порядке.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В силу п. 2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 23 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в соответствии с частью 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел.
 
    За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против <.....> административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
 
    Данилов В.О. отбывал наказание в ФКУ <.....> по <дата> за совершение преступлений <.....>. Срок погашения судимости в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года.
 
    В уголовный закон, примененный к Данилову В.О., изменения, улучшающие его положение, не вносились.
 
    Как пояснила в судебном заседании представитель МО МВД России «Апатитский» Данилов В.О. был поставлен на учет по месту жительства <дата>.
 
    Таким образом, в отношении Данилова В.О. административный надзор устанавливается на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (с <дата> по <дата> – 10 дней), при этом срок административного надзора исчисляется с <дата> (даты постановки на учет), что составляет 2 года 11 месяцев 20 дней.
 
    Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
 
    Удовлетворяя заявление в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд учитывает, что применение указанного административного ограничения, является наиболее целесообразным, поскольку является единственным в предусмотренном законом закрытом перечне ограничением, которое, по мнению суда, может быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенных Даниловым В.О. преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, графика его работы.
 
    Так, судом учтено, что преступления, совершенные Даниловым В.О. <.....>, при этом в содеянном обстоятельств, влекущих более строгое наказание в соответствии с санкциями статей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено не было.
 
    Из объяснений заявителя, поднадзорного лица, а также представленной бытовой характеристики усматривается, что Данилов В.О. по <.....>.
 
    Кроме того, суд устанавливает в отношении Данилова В.О. административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанное ограничение является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
 
    Оснований для установления иных, предусмотренных законом и не указанных в заявлении органа внутренних дел административных ограничений, суд не находит.
 
    В целях реализации Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разработан порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 8 июля 2011 года № 818. Указанный Порядок регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
 
    Таким образом, учитывая, что Данилов В.О., будучи совершеннолетним, судим за <.....>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления по приговору суда от <дата>, освобожден из мест лишения свободы, суд считает необходимым в силу требований ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, удовлетворить заявление МО МВД России «Апатитский» и установить над Даниловым В.О. административный надзор.
 
    В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны Данилова В.О. и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении Данилова В.О. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации (три года) для погашения судимости в соответствии со ст. 5 Закона, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток, и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора Данилову Валерию Олеговичу удовлетворить.
 
    Установить в отношении Данилова Валерия Олеговича административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Установить Данилову Валерию Олеговичу на срок административного надзора административные ограничения в виде:
 
    - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток;
 
    - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.А.Муравьева