Решение от 30 апреля 2014 года №2-1331/2014

Дело №2-1331/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года                                                                                              г.Саратов
 
    Заводской районный суд г. Саратова в составе:
 
    председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Касимова В.О., представителя жилищно-строительного кооператива «Автотранспортник -56» по доверенности Филипповой Е.М.
 
    при секретаре Веселовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Автотранспортник-56» об обязании произвести размещение и раскрытие общей информации,
 
установил:
 
    Первый заместитель прокурора Заводского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Автотранспортник-56» (далее ЖСК «Автотранспортник-56») об обязании размещения и раскрытия информации, в котором просил обязать ответчика произвести размещение и раскрытие на официальном сайте сети Интернет определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, сведений о доходах и расходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, годовой бухгалтерской отчетности, сметы доходов и расходов, отчетов о выполнении сметы доходов и расходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обосновывая исковые требования, истец указал, что прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе в ЖСК «Автотранспортник-56», по адресу: г. Саратов, <адрес>.
 
    Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: 1) возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; 2) пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; 3)пользования общим имуществом собственников помещений; 4)отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; 5) учета жилищного фонда; 6) содержания и ремонта жилых помещений; 7) переустройства и перепланировки жилых помещений;8) управления многоквартирными домами; 9) создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; 10) предоставления коммунальных услуг; 11) внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 12) контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    В соответствии со ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных, законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.
 
    Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
 
    Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).
 
    Также, постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 г. № 94 в вышеуказанный Стандарт внесены соответствующие изменения.
 
    Пунктом 1 Стандарта установлено, что данный документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
 
    Согласно п.2 указанного Стандарта, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ,
 
    Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Согласно ст.3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и Кооператив, обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товариществе и кооперативе (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В соответствии с п. 5 Стандарта товариществами информация раскрывается путем:
 
    а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;
 
    б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);
 
    в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности также в электронном виде.
 
    В ходе проведенной проверки в ЖСК «Автотранспортник-56» установлено, что кооперативом надлежащим образом не организовано исполнение ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно информация, предусмотренная Стандартом, на официальном сайте организации в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не размещается.
 
    Непредставление гражданам, проживающим в домах, находящихся в управлении ЖСК «Автотранспортник-56», достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.
 
    Кроме того, законы Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правила, утвержденные Правительством Российской Федерации, обязательны к исполнению всеми гражданами Российской Федерации, юридическими и должностными лицами.
 
    Неисполнение законов Российской Федерации нарушает её интересы на единообразное, полное и правильное исполнение законов.
 
    Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлено, что отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.
 
    Представитель истца помощник прокурора Заводского района г. Саратова Касимов В.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ЖСК «Автотранспортник-56» Филипповой Е.М. исковые требования признала полностью, о чем представила заявление.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.
 
    Судом представителю ЖСК «Автотранспортник-56» Филипповой Е.М. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 220-221 ГПК РФ.
 
    На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    По смыслу ст. 39, 41, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.
 
    Суд принимает признание иска, представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В связи с чем исковые требования первого заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Автотранспортник-56» об обязании размещения и раскрытия информации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    обязать жилищно-строительный кооператив «Автотранспортник-56» произвести размещение и раскрытие на официальном сайте сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, сведений о доходах и расходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, годовой бухгалтерской отчетности, сметы доходов и расходов, отчетов о выполнении сметы доходов и расходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца.
 
Судья:          Е.Ю. Галицкая