Решение от 26 декабря 2013 года №2-1331/2013

                     Дело 2-1331/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 декабря 2013 года                                      г. Зеленогорск
 
    Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,
 
    при секретаре Макаревич Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Казаковой О. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУЗ Сибирский клинический Центр ФМБА Р. о признании незаконным отказа УПФ РФ в назначении досрочно йтрудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста и о возложении на ответчика обязанности зачесть в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Казакова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда о назначении льготной пенсии.
 
    Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФ о назначении пенсии по выслуге лет, указав, что имеет право на назначение льготной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
        Ее трудовая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет не менее 30 лет.
 
        Решением о досрочном назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно представленным документам медицинский стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 11 месяцев 17 дней. К зачету не были приняты периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 04 года 06 месяцев 18 дней, календарно засчитано 25 лет 11 месяцев 17 дней.
 
    С решением УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске в части не включения в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы в размере одного дня согласна, в остальной части с решением пенсионного фонда не согласна и считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету указанные периоды работы.
 
    Истец считает, что на день обращения за назначением пенсии ее стаж работы, засчитываемый в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом льготного исчисления составляет более 30 лет. Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ существенным условием трудового договора является место работы с указанием структурного подразделения. В свою очередь в постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится указания на то, что наличие наименования структурного подразделения является основанием для отказа в назначении пенсии.
 
    Отсутствие в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, хирургических отделений операционно-перевязочного блока не является основанием для невключения всего периода работы, в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
 
    Казакова О.В. просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Зеленогорске в назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение мне трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, не принятые к зачету периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки Генической райбольницы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры, медицинской сестры автоклавной, операционной медсестры операционно- перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № назначить трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    От оспариваемого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности санитарки операционной операционно - перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № истица отказалась, о чем представила заявление.
 
    В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в имеется заявление.
 
    Представитель истца адвокат Рябец В.А., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил исключить из оспариваемого периода: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности санитарки операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42, в остальной части исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Так же представитель истца уточнил, что заявитель просит назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Ключагина Е.А. (по доверенности) в судебном заседании требование истца не признала и суду пояснила, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, т.к. на момент обращения на ДД.ММ.ГГГГ лечебная деятельность Казаковой О.В. составляет 25 лет 11 месяцев 17 дней. Периоды работы в должности санитарки операционной операционно - перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № не может быть засчитан в стаж, т.к. Список № содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений в стационарах. Операционно-перевязочный блок не предусмотрен Списком. Также не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра автоклавирования, дающим право на льготную пенсию. Список является обязательным для деятельности УПФ.
 
    Представитель третьего лица ФГБУЗ СКЦ ФМБА Р. К. Е.А., действующая по доверенности, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
        Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 упомянутого закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 78, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж (как один год и шесть месяцев за один год работы), утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим в настоящее время, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «наименование должностей» предусмотрены операционные медицинские сестры, а в графе «наименование структурных подразделений учреждений» - операционный блок (оперблок).
 
    Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, считаю, что периоды работы истицы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки Генической райбольницы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42;
 
    подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, то есть 1 год данной работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    При этом суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности операционной медицинской сестры в структурном подразделении медицинского учреждения – операционно-перевязочном блоке при хирургическом отделении, который согласно приказу начальника МСЧ-42 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ стал называться операционно-перевязочным блоком, далее операционным блоком. При этом задачи и функции этого структурного подразделения остались неизменными, как и условия, выполняемой истицей работы, что подтверждается должностной инструкцией операционной медицинской сестры операционного блока и решением комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, принявшей к зачету в специальный стаж, предыдущие и последующие периоды работы истицы в этом же структурном подразделении.
 
    В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 781, право на зачет в специальный стаж имеют акушерки всех наименований отделений (в том числе акушерского, акушерско-физиологического, родильного) хирургического профиля стационаров.
 
    Таким образом, разрешая требование Казаковой О.В. о включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки Генической райбольницы, где работала истица, суд учитывает, что в больнице проводилось родоразрешение (роды), в том числе и оперативное родоразрешение (кесарево сечение) по медицинским показаниям, с осуществлением ухода за женщинами. В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.
 
    Согласно письму Минздрава Р. от ДД.ММ.ГГГГ X 2510/8568-97-32 структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
 
    В силу п.3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №377, хирургический профиль имело акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными в судебном заседании имеющимися в материалах дела доказательствами: сведениями о работе истицы, согласно ее трудовой книжке, справкой с места работы с наименованием занимаемых должностей (в том числе акушерки родильного дома), копией должностной инструкции акушерки родильного отделения, в котором фактически работала Казакова О.В., принимала роды и осуществляла уход за послеоперационными больными, а роддом Генической райбольницы являлся акушерским физиологическим отделением роддома хирургического профиля.
 
    Таким образом, оспариваемые ответчиком периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    При этом суд установил, что истица имеет достаточный специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости на момент обращения с заявлением в пенсионный орган, поэтому следует назначить пенсию с момента обращения Казаковой О.В. в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.
 
    Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии ст. 98 и 100 ГПК РФ требования истца о взыскании госпошлины и услуг за составление искового заявления подлежат удовлетворению соответственно на сумму 200 руб. и 3.000 рублей согласно представленных истцом квитанций.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                      РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Казаковой О. В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края включить Казаковой О. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки роддома Генической райбольницы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры, медицинской сестры автоклавной, медицинской сестры операционной операционно-перевязочного блока при хирургическом отделении Медсанчасти № 42, в льготном исчислении с применением коэффициента 1, 5 (за каждый год работы принять 1 год 6 месяцев), назначив ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать в пользу Казаковой О. В. с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорске Красноярского края судебные расходы: возврат госпошлины в сумме 200 руб. и за составление искового заявления в сумме 3 000 рублей, а всего 3200 рублей.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок.
 
        Судья                                О.Л. Моисеенкова