Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-1329/2014
Дело № 2-1329/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сальский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жирниковой В.В.,
с участием помощника Сальского городского прокурора Гвоздикова В.А.
при секретаре Тереховой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Магистраль» об устранении нарушений жилищного законодательства в области раскрытия информации
УСТАНОВИЛ:
Сальский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Сальского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Магистраль» об устранении нарушений жилищного законодательства в области раскрытия информации.
В обоснование своих требований указал, что Сальской городской прокуратурой в соответствии полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в области раскрытия информации управляющими компаниями.
Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
В пункте 2 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее Стандарта), закреплено, что управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие [деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании |договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации (сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность);
б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с п. 15 Стандарта информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации, товарищества и кооператива. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.
Управляющие организации, товарищества и кооперативы хранят копии материалов, размещаемых на информационных стендах (стойках) в помещении соответствующей организации (включая все обновления), в течение 5 лет.
В ходе проверки, установлено, что ТСЖ зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно п. 1.5 Устава ТСЖ является юридическим лицом.
В соответствии с п. 2.1 Устава ТСЖ предметом деятельности товарищества является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечение эксплуатации этого имущества, владение, пользование и распоряжение.
В ходе проверки установлено, что по юридическому адресу и адресу фактического местонахождения ТСЖ: <адрес>, и Магистральная, 8, <адрес>, отсутствует информационный стенд с раскрываемой информацией управляющей организацией.
Кроме того, информация, подлежащая раскрытию не содержится на официальном сайте компании, либо на сайте органа исполнительной власти, либо на сайте органа местного самоуправления. Официального сайта согласно объяснениям руководителя, товарищество не имеет.
Просил суд: признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Магистраль» в части не раскрытия информации предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731.
Обязать товарищество собственников жилья «Магистраль» раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов ' в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества (сайт товарищества; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность) и размещения на информационных стендах (стойках) в помещении товарищества.
В судебном заседании помощник Сальского городского прокурора Гвоздиков В.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСЖ «Магистраль» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный, причин неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав объяснения помощника Сальского городского прокурора, изучив представленные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению.
Так, согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В пункте 2 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Стандарта), закреплено, что управляющей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации (сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность);
б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Согласно п. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с п. 15 Стандарта информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации, товарищества и кооператива. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.
Управляющие организации, товарищества и кооперативы хранят копии материалов, размещаемых на информационных стендах (стойках) в помещении соответствующей организации (включая все обновления), в течение 5 лет.
Как усматривается из материалов дела ТСЖ зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.10,11)
Согласно п. 1.5 Устава ТСЖ является юридическим лицом.
В соответствии с п. 2.1 Устава ТСЖ предметом деятельности товарищества является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирных домах, обеспечение эксплуатации этого имущества, владение, пользование и распоряжение.(л.д.8-9)
В ходе проверки установлено, что по юридическому адресу и адресу фактического местонахождения ТСЖ: <адрес>, и <адрес>, <адрес>, отсутствует информационный стенд с раскрываемой информацией управляющей организацией.
Кроме того, информация, подлежащая раскрытию не содержится на официальном сайте компании, либо на сайте органа исполнительной власти, либо на сайте органа местного самоуправления. Официального сайта согласно объяснениям руководителя, товарищество не имеет.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе судебного разбирательства дела Сальским городским прокурором были представлены убедительные доказательства того, что ответчиком допущены нарушений жилищного законодательства в области раскрытия информации.
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым, удовлетворить требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Магистраль» об устранении нарушений жилищного законодательства в области раскрытия информации.
По смыслу ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом принципа разумности, суд считает, необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности по раскрытию информации, указанных в резолютивной части решения, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается, юридическим лицом в размере <данные изъяты> рублей.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Магистраль» об устранении нарушений жилищного законодательства в области раскрытия информации, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Магистраль» в части не раскрытия информации предусмотренной п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731.
Обязать товарищество собственников жилья «Магистраль» со дня вступления решения в законную силу раскрыть информацию, предусмотренную п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731: общую информацию о товариществе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов ' в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества (сайт товарищества; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность) и размещения на информационных стендах (стойках) в помещении товарищества.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Магистраль» государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Жирникова
